我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一,老年人口最多、老龄化增速最快、应对人口老龄化任务最重。人口老龄化的影响具有基础性、全局性、复杂性和长期性特点,党的二十大报告再次强调“实施积极应对人口老龄化国家战略”,这是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要战略部署。
为贯彻落实党中央的一系列决策部署,2022年苏州市民政局、住建局联合印发了《关于深化社区治理 赋能物业企业 助力养老服务的行动计划》,明确开展“社区+物业+养老”服务模式试点。为调研苏州市“社区+物业+养老”服务模式的实践情况,苏州大学社会学院2021级劳动与社会保障专业课题组的成员们来到优秀试点单位苏州市姑苏区虎丘街道虎阜社区进行走访。
在与虎阜社区党委书记与金虎物业经理的访谈过程中,我们了解到“社区+物业+养老”服务模式是以党建引领的方式联合社区与物业,建立社区赋能物业、物业增效社区的双向作用机制。在模式的具体实施中,社区作为枢纽链接资源,物业负责资源的整合与养老服务的供给。
图为苏大学子对虎阜社区工作人员进行访谈。
金虎物业获得赋能后,联合电信公司推出了人脸识别门禁系统,进一步增强社区的安全性;将老年业主的养老需求数据化,录入物业平台,提升养老服务管理的信息化水平;对于老年人的居家设备需求,推出燃气报警器和烟感报警器等智能养老服务产品,帮助老年人享受智能化服务带来的便利;依托现有“物业+急救”,充分发挥物业服务人员“第一救护人”作用,为老年人守好第一道安全屏障;在老人家中推行适老化改造,如卫生间改造有加吊顶、浴池旁加扶手、淋浴旁加凳子等,床位改造有安装吊床、双拐、方便起床的扶拉手等助老设施,使养老设施获得精准配置;在社区内部根据老人需求建立老年人活动室、公益放映厅、话剧演出室、凝心茶舍等等,可供老人打牌、乒乓、跳舞、品茶、健身等各种休闲娱乐活动;利用小区物业闲置场地设施,改造建立“家门口”的服务驿站——虎阜日间照料中心,承接运营助餐、助浴、助洁、助行、助急等一系列服务。由此可见,新型养老模式下社区与物业的合作,不仅注重老人的物质需求,而且兼顾老人的精神需求。不同于传统的社区居家养老服务,“社区+物业+养老”服务模式根据老人的个性化设计了一系列定制式、菜单式的养老服务。
图为金虎物业工作人员进行家庭“适老化”改造。
虎阜社区的“社区+物业+养老”服务模式有两大特色,一是在社区党建的引领下,社区低龄老人组建了一个服务高龄老人的夕阳红爱心探访队伍,充分展现其“老有所为”的能力,发挥余热。据虎阜社区左书记介绍,这支队伍的服务对象是八十周岁以上、户籍在辖区的高龄老人,人数在110户左右。通过一些刚退休的五六十岁低龄老人组建的志愿者队伍,对八十岁以上的高龄老人进行每个月一到两次的爱心探访,上门陪伴他们聊聊家常或者关心他们的身体状况,询问他们近期生活上的困难和需求。在互助养老的过程中高龄老人觉得自己是被关心的,低龄老人志愿者觉得自己是被需要的,从而形成了一种双向治愈。二是打造“商铺联盟”,带动社区街道多业态形式的商铺加入社区居家养老服务,如卫生站给老人提供医疗服务,银行提供防老人金融诈骗的知识讲座,水果店给老人提供爱心水果等等。商铺的资源带动能力作为社区和物业养老的一个抓手,给老人提供多样化、多层次、高品质的养老服务的养老服务。
图为虎阜日间照料中心外景。
此次虎阜社区的走访收获颇丰,一方面,我们感受到“社区+物业+养老”服务模式在推进“智慧物业”建设、提升“原居安老”生活品质、创新物业管理与社区治理融合发展上旺盛的生命力和在传统社区居家养老供给能力不足、供给水平不高、供给效率低和供需匹配性不强等短板补缺上广阔的发展前景。另一方面,“社区+物业+养老”服务模式在实践过程中依然存在物业的非专业性与养老服务的专业性的供需矛盾、物业对经营业务的盈利性要求与养老服务的公益性普惠性的属性矛盾、物业与业主群体在当前社区治理框架和物业服务模式下的利益矛盾,还需社区党组织的进一步介入与引领。
擎“合作”之炬,铸“养老”新貌。我们相信“社区+物业+养老”服务模式在未来会加速融合、迭代、升级,家门口的“原居安老”会更加可感、可及、可靠。面对人口老龄化这一人类社会发展的客观趋势,我国具备坚实的物质基础、充足的人力资本、尊老爱老的传统美德,完全有条件、有能力、有信心解决好这一重大课题,中国特色应对人口老龄化道路必将越走越宽阔。
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