为了解当地影响”一户一田”的影响因素及农户耕地利用类型的基本情况，曲阜师范大学“田间地头”实践队在指导教师的指导下于2024年2月3日前往山东省各个地级市多个村庄通过访谈填写问卷形式开展耕地细碎化现状及影响“一户一田政策“的实施因素调查实践活动，以期加强土地管理，切实保护耕地，从而激发队员将理论与实践结合。
推进乡村建设，了解一户一田政策实施背景
近年来，我国农业结构不断优化，区域布局趋于合理，粮食生产连年丰收，有力保障了国家粮食安全，为稳定经济社会发展大局提供坚实支撑。与此同时，部分地区也出现耕地“非粮化”倾向，由于农业内部结构不合理，耕地的不合理利用造成粮食播种面积大面积减少，甚至影响国家粮食安全。因此队员分别到各地区调查农村土地利用状况。
一户一田有利于农户种植成本降低了，村里可耕土地增加，邻里相关土地纠纷减少，还解决了非法侵占土地、集体资产资源“公私”分不清的问题。其中多出来的土地，除了用于村公共设施用地外，还对外进行合法拍租流转，实现了既壮大村集体经济又让群众得实惠、既保障国家政策落实又维护社会公平正义。
扎根农村基层，分析耕地细碎化现状
由于栖霞县以种植苹果为主，因此实践队员们以因地制宜发展林果经济为出发点，首先在村里进行访谈调查，分发调查问卷，在采访中发现各个农户的耕地分布散乱，稀碎化现象较重，种植粮食作物极少，多种植苹果、樱桃等经济作物；其次拜访了村委会书记，书记谈到随着人口城镇化加快、种粮收益下降，以及人民饮食结构的调整，大规模的耕地利用呈现林地、果园等林果化、非粮化倾向。“三调”数据显示，由于农业结构调整和国土绿化，“二调”以来的十年间耕地净流向园林地达1.17×107hm2。部分地区把农业结构调整简单理解为压减粮食生产，部分经营主体违规在永久基本农田上植树、种果，工商资本大规模流转耕地改种经果林，如任由耕地细碎化现象发展，必将影响国家粮食安全。
走进每家每户，寻找耕地细碎化原因
在实践过程中，队员们发现耕地细碎化现象突出的根本原因是农民经济意识的增强，一是种果树机会成本低，比较收益高，二是粮食价格徘徊不前，而农业生产资料价格过高，工农产品价格剪刀差过大，致使农民丧失了种粮的积极性，种粮在一段时间内只限于能够自给的状态。因此农户土地利用由粮食转为林果种植，且在调查发现农户的生计模式大体上为“农工相辅“，农业作为家庭主要收入来源的同时农闲时从事工业以提高收入，这种半耕半农的现象充分说明农民耕地利用的主导因素是社会经济因素，从我国国情出发，贯彻决不放松粮食生产、积极发展多种经营的方针，形成合理的种植业结构，这是农业生产的最基本结构，实现农业增产必须确立这一方针。粮食是国家的战略物资，农业的重中之重，也是解决温饱问题的根本保证和增加收入的基本来源。作为农业大国，粮食是最大的优势产业，千方百计增产粮食既是稳定的需要，更是发展的需要。因此农业增长必须首先稳定和增加粮食生产，这就要稳定粮食的种植面积和优先保证粮食生产要素的投入。在此基础上才能大力发展经济作物。
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