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曲园学子三下乡:小田并大田,并出富家园

来源:曲阜师范大学地理与旅游学院 作者:田间地头队

为深入了解当代农村改革现状,调查“一户一田”政策宣传情况,探求农村致富新道路,加快实施乡村振兴战略,曲阜师范大学田间地头实践队于2024年1月19日至25日走进山东省滨州市阳信县洋湖乡洋湖村,调查村民对“一户一田”政策的实施意愿及目前当地农田政策的具体情况。

查阅资料,了解洋湖村的农田政策

三十多年前,家庭联产承包责任制在全国范围内开始普及,而洋湖村最近一次土地分配承包是在2004年。洋湖村共338户,总耕地面积约2700亩,当时土地不论男女老少,皆按人头承包,土地按照不同位置不同肥力划分成若干小块,“肥瘦搭配”分田到户,除耕地外还另外有自留菜地的承包,极大提高了当地村民的积极性,有力促进当地农业的发展。近年来,随着经济的不断发展,外出务工已经发展成为当地农民收入的又一重要来源,约有近三分之一的农民选择将土地转包给当地农业大户,自己外出务工。此外,近些年随着机械化作业的普及和农业基础设施的逐步完善,越来越多的村民会选择使用机械化手段参与农业生产相关环节,但往往村民所承包的土地较为零碎化,不利于进行机械化的耕种,同时土地零碎化也造成了土地流转的困难,更造成了通过规模种植降低成本而加快脱贫的困难。

深入调查,探寻村民对“一户一田”认识

实践队员走进洋湖村村民家中,通过入户采访及填写调查问卷的形式,探寻“一户一田”政策在当地村民中的普及与了解程度。此前通过查阅资料得知,洋湖村耕地细碎化问题突出,有的农户甚至拥有十几块耕地,最小的地块仅0.1亩,细碎的耕地成为机械化、规模化农业发展的主要障碍,但是并没有进行“一户一田”政策的推进实施,实践队员同样就此方面对村民进行采访。

图为实践队员前往村民家中进行入户采访

由于当地土地承包时间较晚,土地三十年承包期尚未结束,洋湖村并没有进行“一户一田”政策试点,村民对于最新的土地政策并不了解,对于“一户一田”政策了解并不深入。在了解到“一户一田”政策是村集体将耕地统一收回,进行农田基础设施建设、土壤改良后,重新分配给各农户形成“一家一块田”的农业经营格局后,小部分村民对其抱有质疑,担心原本自己所承包的土地数量会因此减小,而大部分村民则对其抱有积极心态,认为成片的高标准农田对于自己的农业生产提供便利,同时会增加自己收入,提高了对于土地耕种的积极性,外出务工的村民也表示成片的高标准农田更加有利于自己将承包的土地流转出去,同时增加流转土地所获得的收入。“这政策好啊!原来每家每户都有好几块地,有大有小的,大型机械在小地块里都没法用,只能靠人力种地。要是整合成一大块,大型机械就能敞开了用,过去十几天都干不完的农活用大机子两三天就全做完了。”调研过程中,一位村民在了解到“一户一田”政策后对实践队员讲。

图为实践队员指导村民填写调查问卷

实地探访,深切感受洋湖村农田格局

实践队员在村民的带领下实地探访了几处农田,当地主要作物以冬小麦和玉米为主,但根据土地肥力与大小的不同,有的地块种植了棉花、大豆等经济作物,靠近村庄的部分同样有村民的自留地,作为菜地。当实践队员提出想要前往村民所承包的土地时,村民介绍到自己承包的土地比较分散,有五块耕地,其中两块距离比较近。农田被田垄划分成一块块的方格,相邻的土地尽管种着同样的作物但并不属于同一户村民,村民介绍到,他们往往在播种或者收获的时候,农田相邻的几户人家共同租用一台大型机械,尽量减少土地零碎化带来的负面影响。同时,有外出务工的村民提及到,由于肥力差地块小等原因,有些土地流转价格低廉,他们在外出务工时就会在地里种上杨树,尽管卖树收入不及原来种植粮食和蔬菜,但他们还算满意。近些年由于国家对于耕地的要求,他们不再在耕地上种树,只能以低价流转出去,假设“一户一田”政策进一步推广,无疑会增加他们的收入。

图为当地农田种植的冬小麦

强国必先强农,农强方能国强。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。2023年中央一号文件中提出“总结小田并大田等经验,探索在农民自愿前提下,结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。”通过“小田并大田”的“一户一田”政策,促进农民就业增收,促进农业经营增效,拓宽农民增收致富渠道,满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础。建设农业强国既是现代化强国的应有之义,也是现代化强国的重要支撑。

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