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山大学子深入基层,探寻新十年马锡五审判方式建设成就

来源:山东大学商学院 作者:李蝉君

7月21日-8月31日,山东大学法治行·基层兴团队前往五省八地开展“新十年马锡五审判方式建设成就”暑期社会实践活动。团队通过本次调研,展现过去的十年间马锡五审判方式对于基层法治工作的重要推动效果,以新时代青年的视角诠释新十年发展成就。

1.坚持便民、利民、为民,降低基层治理过程中的司法成本

马锡五在司法实践中,不为陈规束缚,不被形式纠缠,实行了一系列便利人民诉讼的方法。新时代为了继承发扬马锡五审判方式,基层法院的工作人员 同样携卷下乡,亲自到事发地点,联系群众,就地办案;在审理案件,询问和气,耐心说服,不敷衍、不拖延,不拘于形式,不怕麻烦,让人民群众即使不懂法也能对审案过程了然于心。

在调研过程中我们了解到,为了最大程度方便当事人诉讼,调研地法院加 强信息化建设,推动现代科技与司法审判相结合,实现了网上立案、跨域立案,极大降低了农民诉讼消耗的人力、物力、财力。并且为了使基层群众知法懂法,法官们主动“送法下乡”,送法进社区,在基层设立派出法庭,方便基层民众 参与诉讼;主动深入田间地头向老百姓进行法制宣传,特别是和基层群众关系 密切的婚姻家庭、房产继承、土地承包等方面的法律和案例。此外,为了更大 程度上了解当地不同村落的风土民情,法官们深入基层社区,了解和掌握农村 村民所制定的村规民约,降低在基层办案过程中的不必要冲突。

2.追求高效率、高质量,建立人民法庭全面推进乡村振兴

党的十九大提出实施乡村振兴战略以来,人民法庭在积极服务全面推进乡村产业振兴、落实乡村建设行动等方面积极探索创新,涌现出一大批好经验好 做法。

团队在陕西省调研过程中就去到了当地著名的“苹果法庭”,对法庭庭长和在法庭中进行办案程序的果农进行了采访,我们了解到苹果法庭设置的三个重要目的,一是把司法链融入产业链,司法服务专业化促产业发展,二是把巡回法庭搬到果园,巡回审理常态化促乡风文明,三是把调解平台搭在村部,诉源治理实质化促乡村治理。

在新时代人民法庭建设典型案例中,“苹果法庭”成功入选。甘肃省静宁 县农民果品收入占年收入的70%以上,静宁县法院在位于苹果主产区的雷大人民法庭设立全省首个苹果产业巡回法庭,年审理涉苹果产业案件600余件,切 实解决一批关系乡村振兴战略实施、关系群众切身利益的“急难愁盼”问题, 这就是苹果法庭的由来。

3.追求高效率、多层次,提高司法审判的质量

为提高司法审判的质量,甘肃省天水市富麦积区人民法院引入多层次的审议机制,包括初审、再审、评审委员会等,确保对案件进行全面、客观、细致的审议。传统的三审制度在一定程度上存在审理周期长、效率低下的问题。新时代马锡五审判方式将审判环节由三个扩展为五个,有助于更充分地审查案件事实和证据,确保审判质量。同时,通过提前介入、动态管理和及时核实相关信息,可以有效避免程序上的延误和重复。这种全面审理的方式可以提高司法审判的效率,确保案件得到及时审理和判决。各层级的审议参与者可以是法官、法律专家、相关领域专业人士等。

4.坚持党建引领,支部建在庭上助推基层治理

新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院法官表示法院将党支部建在庭上,做到一庭一支部一品牌。法院内部有十个部门,每一个部门都有一个自己的党支部,而且每个支部都有自己的专项特色。支部建在庭上推进法庭党支部规范化建设,加强党组织建设和党员队伍培养,发挥党员先锋模范作用,积极为基层党组织作出重要决策、化解重大信访、解决涉群体性民生问题等提供专业法律指导,做好民意调查、法律宣传、矛盾调处、诉讼服务、判后答疑、信访化解等服务,把司法为民工作做深做实做到位。

“法治行,基层兴”始于2022冬,终于2023夏。跨甘肃、陕西、山东、四川、新疆五省,以新时代十年伟大成就为题,究马锡五审判方式之实践,助基层法治之建设。

新时代基层法治仍道阻且长,“法治行,基层兴”团队仍会继续密切联系 和关注地方基层法院的实践动态,以推动新时代国家基层法治建设完善和乡村振兴为己任,发挥青年大学生能吃苦、有想法、敢实践的精神,持续深入研究,探索马锡五审判方式在新时代基层实践创新的可行性与普适性,助力马锡五审判方式在新时代基层法治建设与乡村振兴发挥独特的作用,法治惠农,筑梦振兴 。

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