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实践报告——江苏省常州市公共体育资源使用情况

来源:山东大学法学院 作者:陈婉怡

近十年来,江苏省常州市体育局始终坚持以人民为中心,大力推进体育公共服务均等化、主体多元化、健身科学化、服务便民化,着力推动构建更高水平的全民健身公共服务体系。2015年,常州全域创建成江苏省首批公共体育服务体系示范区;2016年,全国基本公共体育服务体系建设现场推进会暨全国群众体育工作会议在我市召开;2021年,常州市体育局被国家体育总局授“2017—2020年度全国群众体育先进单位”称号。

“十三五”以来,江苏省紧紧围绕“健康江苏”建设目标任务,统筹推进全民健身场地设施建设,常州市新北区三江口体育公园、常州市金坛区金沙体育公园成功入选“江苏省示范体育公园”。常州市新北区三江口体育公园包含2片篮球场、2片网球场、2片5人制足球场、1片7人制足球场、16件健身器材、400米环形塑胶跑道、1500米智慧健身步道、500米健身步道、3片健身广场。每年在公园进行运动锻炼的人数达20万。公园常年开展足球、篮球、广场舞、健步走等项目活动,举办了三江口公园智慧步道夜跑活动、2022年江苏省“长江经济带”全民健身大联动活动等。常州市金坛区金沙体育公园是集体育运动、娱乐休闲为一体的金坛区规模最大的开放式主题公园,公园内建有体育馆、体育场、健身房、水上舞台、水上娱乐中心等。公园常年开放,在满足群众日常锻炼需要的同时,吸引各体育单项协会常来组织健步走、健身展示、足球、篮球、荧光夜跑、户外定向等赛事活动。

图为常州市新北区三江口体育公园

目前,常州市共建成市级体育中心2个、区级全民健身中心10个,镇(街道)全民健身活动中心基本实现全覆盖。推进全民健身设施器材智慧化提档升级,新建智慧健身步道4条、二代智慧健身器材示范点50个,建成江苏首批、常州首个智慧社区健身中心。十年间,常州市人均体育场地面积从2.04平方米增长到3.87平方米,位列全省第二。为了推动全民健身活动的蓬勃开展,常州市每年承办省级以上比赛超过50项次,开展全民健身活动千余次,推动全民健身活动区域、人群和项目全覆盖,经常参加体育锻炼人数比例从37%增长到40.1%。同时,科学健身服务不断提升,常州市打造“运动健康大讲堂”,每年开展运动健康知识讲座近50场,直接服务群众超万人。体卫融合工作形成“常州模式”,走在全省前列,在全国产生影响。截至目前,全市万人拥有社会体育指导员45人,国民体质合格率达93.2%。

图为常州奥体中心体育馆

2023年4月21日从市财政局获悉,为加快推进国家体育消费试点城市建设,落实“532”发展战略,丰富全民健身供给,今年常州市将统筹财政、金融、社会资本超2亿元,推进公共体育设施建设,并加大重大体育活动经费投入,推进体育民生实事落地见效。目前,常州市省级体育服务综合体达到12个,数量居江苏省第一。今年,常州市将深入推进公共体育设施建设“31166”工程,统筹各类资本超2亿元,建成薛家、遥观2个全民健身中心,新建、改扩建体育公园7个;开工建设11人制标准足球场6片、8人制足球场2片,以更丰富的体育设施供给助力全民健身,擦亮“常有健康”名片。为体育赛事做好资金保障,市财政局今年继续安排办赛经费约1800万元,用于举办体育品牌赛事,支持文体品牌塑造传播。据悉,今年常州市计划举办省级及以上体育赛事42项次,其中国际比赛2项次、全国比赛24项次、省级比赛16项次,“在家门口看大赛”成为常态。

图为常州奥体中心羽毛球场

2023年5月7日上午,常州市第十六届运动会开幕式在奥体中心举行,市委书记陈金虎宣布运动会开幕。现代快报记者现场采访获悉,本届市运会共设7个部110项次比赛,参赛年龄从5岁至75岁,做到地域全覆盖、人群全覆盖和生命周期全覆盖,预计参赛人数将超过6万人次。比赛时间将持续到10月份。据了解,本届市运会保留了青少年部、高校部、中技部、职工部、农村部、老年人部、社会部7个部别设置,参赛年龄从5岁至75岁,做到地域全覆盖、人群全覆盖和生命周期全覆盖。赛事共设置110项比赛,其中新增的青少年部的体适能、轮滑冰球,老年人部的掼蛋、广场舞,社会部的皮划艇、汽车摩托车场地越野等项目都是近年来发展较快、深受市民欢迎的新兴项目。

图为常州第十六届运动会开幕式

为进一步推进国家体育消费试点城市建设,促进体育消费回补和潜能释放,不断提升体育消费水平,满足人民日益增长的体育健身需求,常州市体育局启动发放体育消费券发放工作。基于便民、高效、安全、可控原则,我市试点发放市级体育消费券668万元,领取率达到98.99%,转化率达到72.35%,直接带动体育消费2400余万元。通过政府补贴或企业让利激发群众体育健身热情,促进体育消费、畅通体育产业循环。体彩全年销量突破23亿元,总销量、贡献率稳居全省第四。

图为常州奥体中心游泳馆

体育,让城市充满活力。常州的体育发展用关键词“活力”来概括最为合适。群众体育的稳步推进展现全民健身活力,竞技体育的载誉而归迸发体育人才活力,体育产业的全面发展激发体育消费活力,品牌赛事的“磁吸效应”赋能城市发展活力。全民健身是人民幸福生活的重要基础,常州市体育局将不断提升公共体育服务体系的广度与深度,让人民群众在体育运动中不断提升获得感和幸福感!

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