在社会环境状态的改变中维持自身的生机与活力的最好方式就是转变自身单一的发展模式，走向多元化发展的道路，将遗产保护地融入城市、融进群众的共同记忆。其中最重要的就是保护性开发。保护好现有自然文化遗存，在建设过程中，遵照“大战文化、运河文化、鲁南民俗文化”三条文化重建主线，将保存下来的大战遗址、古城墙、古码头、古民居、古街巷、古商埠、古庙宇、古会馆等历史遗产科学地进行修复；按照“留古、复古、扬古、用古”的理念，重点把文化基因融入有形建筑，让古城在原有面貌、形态、规制等历史的基因上复活起来。同时在发展旅游业的同时，将古城建设与周围的居住区生活环境相结合，开拓周围园区，使当地居民的日常生活也可融入古城内部，将古城文化继续扩大，也利于使当地居民自觉加入古城的发展建设，以此打破古城与周围村庄的界限，加强人们对当地文化内涵的深度认知，使古城不仅成为闻名远外的旅游胜地更真正成为凝聚人心的重要所在。
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