探索公益诉讼新路径，护黄河海晏河清

中国青年网德州8月11日电（通讯员 王梦冉）黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。要推进黄河文化遗产的系统保护，守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。黄河为中华民族奠定了深厚的根脉基础，黄河文化对于中华文明的根源性作用，是由黄河文化的文化基因决定的。在黄河流域形成发展的黄河文化在一定程度上决定了中华文明的发展方向和发展道路。可以说，黄河文化是华夏文明的主干和核心，黄河是中华文明的根源和恢弘象征。

曲阜师范大学“海晏河清益护行”实践团成员深入人民，对黄河附近居民进行问卷调查，并走访黄河流域地区，对附近植被进行调查，发现了目前黄河流域生态治理面临着一系列的问题。首先，水土流失严重。例如，陕西占中国黄土高原总面积的20%以上，是我国水土流失最为严重的区域之一，黄河三门峡以上河段输沙量的一半、下游粗沙淤积的90%均来自这里。其次是流域水资源锐减，水质恶化。黄河流域煤炭开采、河道采沙、开采地下水等人类活动，以及人口增长、经济发展、城市化进程的加快、工农业和生活用水需求的增加等，是影响流域水资源减少的主要因素。最后是水生态系统退化，生态服务功能下降。黄河流域湿地结构变化明显，自然湿地明显减少，人工湿地显著增加。黄河流域生物多样性减少也较突出：20世纪80年代，黄河水系有鱼类191种（亚种），干流鱼类有120种，其中国家保护鱼类、濒危鱼类6种；2002年至2007年，在干流主要河段调查到的鱼类只有47种，濒危鱼类3种。

进行问卷调查后，“海晏河清益护行”实践团成员进行针对结果进行探讨，对问卷调查数据进行分析，经过广泛研讨，总结了当前环境公益诉讼的成效。2013年以来，全国法院审结环境公益诉讼案件、生态环境损害赔偿诉讼和司法确认案件1.6万余件，深切回应了人与自然和谐共生的中国式现代化的现实需求。2023年1月，最高人民法院集中发布10件环境公益诉讼专题指导性案例，既是对环境公益诉讼制度建立十年的最好纪念，也必将对推动环境公益诉讼制度更加成熟定型发挥重要作用。这些成就主要体现在以下3个方面。一是全面充分履职，提供坚实司法保障。二是环境公益诉讼案件类型多元。“2015年新环保法实施以来，环境公益诉讼进入了蓬勃发展时期，环境公益诉讼取得长足发展。这一点首先体现在诉讼主体日益扩大上。”李明义说。三是强化普法宣传，营造良好社会氛围。

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