2017年4月22日,天津市交通运输委向公众发布并征求意见《天津市互联网租赁自行车管理暂行办法》,此暂行办法对于共享单车运营公司及相关政府部门提出了一些要求,对涉及的政府管理部门、运营企业、使用者的各方责任,使用者行为规范、信用体系建设、监管与违规处罚等方面予以了明确和规范。
那么,新规征集100天后,天津共享单车的管理究竟出现了什么样的变化呢?
近日,来自河北工业大学社会实践队伍的几位同学就这一问题展开了调研,势在通过街头调查提出意见,进一步完善管理办法,为市民创造一个更加美好的天津。
1.运维人员明显增多
据调查,进行车辆维护、运输、摆放的人员通常是ofo运维人员和天津公众人员,天津公众几乎遍布天津市内每一个大街小巷,这为共享单车的管理提供了不少的便利。再者,ofo也投入了大量的人力物力,在丁字沽终点站我们能够看到有一批整齐摆放的ofo车辆,这就是ofo运维人员的功劳。
2.损坏率大大降低
在共享单车向天津投放的初期,我们随处可见的是被损坏的ofo小黄车,ofo小黄车甚至因为大量损坏而导致“一车难求”的现象,大大影响市民的使用体验,也深受用户诟病。但经历了政府的几次约谈和ofo公司内部的调整,现如今的ofo已不可同日而语,被损坏的车子都被归拢起来每天清理,而取而代之的是一辆辆轻快好骑的小黄,小黄车损坏率正在逐渐下降
当然,以低损坏著称的摩拜单车继续领跑共享单车品牌,继续打造其在损坏率上的良好形象。但由于它车子本身的低损坏,也使得摩拜单车的运维人员数量与ofo有一定差距,导致了摩拜单车停放散乱无人管理的现象。
3.共享单车停放状况部分得到改善
在人流密集的区域,我们能够看到,五颜六色的共享单车在运维人员的管理下井然有序,着实为城市增添了一抹亮色。但在一些车辆并不大,停车区域较宽裕的地方,还是存在着较为普遍的乱停乱放现象,占用盲道、非机动车道、人行道、堵住门口的现象屡见不鲜。共享单车的摆放也是东倒西歪,极大地影响了市民的出行,同时也给城市面貌带来了一定负面影响。
目前,在共享单车发展过程中,无车可用的现象已经基本消失,取而代之的是各个城市对于停车区域规范化的各项政策,从天津的暂行条例中我们能够看到零星的关于停车区域规范化的条例,提出了“市级统筹,属地管理”的政策,将停车区域规范化的任务下放给了城市管理综合执法部门。但仅仅是权力的下放并不能从根本上解决任何问题,问题会想皮球一样被推来推去。只有将问题细化,提出具体可行的解决措施,才是解决乱停乱放问题的关键
为此我们社会实践队伍也提出了一个解决措施
采用线上电子围栏加线下停车区域指引的方案,线上用户可以通过APP查看电子围栏的位置,线下用户可以通过寻找政府在地上标注的停车区域进行有序停放
1.前期,通过奖励方式鼓励有序停车
在运行阶段前期,主要建立主要是建立“线上+线下”模式,使用户逐渐适应并习惯定点停放的停车方式。首先根据适当的调研在线下规划出主要停车区域并进行醒目的标注,共享单车公司通过在线上建立电子围栏并告知市民相关政策,在推行该政策前期,可以通过奖励的方式引导市民正确停车,例如正确将车停放在指定区域便能领取随机金额的红包等,从而既减少了运维人员管理车辆的难度,又能够引导市民有序停放车辆。
2.中期,“正面清单+负面清单”综合运用
通过奖励方式,必会有些主要道路停放已十分整齐,此时边可以采取正面清单方式,倘若在非停车区域停车,则无法上锁并通过手机APP告知附近停车区域。
而在其余道路,则施行负面清单,即对不适宜停放的区域和路段(例如安全通道、消防通道、盲道等),可制定负面清单实行禁停管理。而对于停放在指定区域的用户仍采取一定措施的奖励
注:在这两个过渡时期,共享单车公司会收集大量停放车辆信息并进行计算从而不断修改停放区域,最终使停放区域的设置人性化,让停放区域习惯人的停放行为,达到令人舒适却十分整齐的共享单车停放
3.后期,逐步将正面清单推广到全市
当“正面清单+负面清单”模式已在全市中心城区全面铺开并运行良好,便可以进行整改次干道及辅路
主要思路同主干道相同,但由于次干道的复杂性,则不能以偏概全的进行统一规划,而是根据实际情况进行合理规划,规划方案由负责该路段的天津公众和各共享单车大数据平台共同完成,规划方案要求用户使用方便、范围覆盖广、区域规划细致。
最终,将实现车辆只能停放在指定区域的愿景,而在非停车区域则不能上锁,该方案的优势在于其过渡,虽然繁琐,但能够使市民逐渐接受,同时也能在此过程中逐步优化共享单车停车区域规划方案,使规划方案能够在最大程度上符合民情,美化市容的同时也能够不损害人民的利益,方便市民使用共享单车。
共享单车自出现以来,就以无桩为最大亮点吸引用户并方便用户出行,倘若直接施行正面清单方案(即非停车区域不能落锁),无疑是将用户抛开,向有桩自行车靠拢,但有桩自行车占地大、花费高的缺点却是共享单车可以避免的,通过可更改的停车区域不断优化,从而达到最合理规划方案,才能真正解决温和解决乱停乱放问题。
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