一.调查背景
和顺,镶嵌在太行山上的一颗璀璨明珠。地处山西省东陲,太行山之巅,清漳河之湄,地理坐标为东经113°05′~113°56′,北纬37°03′~37°36′。全县东西长75公里,南北宽30公里,总面积2250平方公里,是晋中市版图最大的一个县,辖5镇3乡1城区和1个经济技术开发区,176个行政村,总人口12.16万,耕地面积34.28万亩,属全国扶贫开发工作重点县。和顺县有多张名片,先后荣获中国牛郎织女文化之乡、中国优秀生态旅游县、中国避暑休闲百佳县、全国重点产煤县、中国新能源产业百强县、中国黄牛改良及秸秆养牛示范县、全国优秀农特产品百强县、全国重点林业县、中国低碳旅游示范县等称号。
二.水利资源(当地)调查详情
和顺县的水资源主要由降雨形成,全县多年平均降雨量546.6mm,采用1956年—2000年观测资料系列评价,水资源总量为1.88亿m³。其中地表水资源量为1.31亿m³,地下水资源量为0.99亿m³,地表水与地下水重复计算量为0.42亿m³。
采用1980年—2000年观测资料系列评价水资源总量为1.54亿m³,其中地表水资源量为0.95亿m³,地下水资源量为0.97亿m³,地表水与地下水重复计算量为0.38亿m³。
(1)地表水资源
和顺县河流水系可概括为两大流域(黄河流域与海河流域),三大水系(汾河水系、子牙河水系、南运河水系),四大主流(清漳东源、清漳西源、松溪河、木瓜河)及十三条支流。西部马坊乡为黄河流域,其主流木瓜河属汾河水系,主要支流有里思河、西马泉河和树石河;县境的其余部分为海河流域,其中主流清漳东源与清漳西源属南运河水系,松溪河属子牙河水系。现分述如下:
木瓜河,上游有西马泉河与里思河两个源头,分别发源于和顺县木瓜寨和石猴岭,在马坊村汇合以后进入寿阳县境,和顺县境内流域面积460㎞²。多年平均河川径流量1687万m³。
清漳西源,发源于和顺县的八赋岭,向东南方向流至左权县城关,在上交漳村与东源汇合。和顺县境内支流有横岭河、沙峪河、仪岭河等,流域面积514㎞²。多年平均河川径流量2751万m³。
(2)地下水资源
和顺县地下水资源分布不均匀,其中县境新老岩隙的出露是控制地下水资源储存的基础,各种构造型体的展布是储存和形成地下水资源区域格局的主要因素,不同类型的地貌特征是县境地下水补给径流、排泄的条件。根据县境含隔水岩系带的分布以及控水构造的不同特点,将不同类型的地下水分为六个水文地质区。李阳、城关、喂马层间灰岩裂隙岩溶水区。该区分布面积为323 ㎞²,含水层由部分二迭系石炭砂岩和泥页岩夹薄层石灰岩组成。补给来源在谷坡由大气降水补给,谷底由孔隙水补给。谷坡井泉涌水量达0.2 -2t/h。谷底地带含水丰富,涌水量达40-80t/h。水质为重碳酸钙或重碳酸钙镁型。
李阳、河绪——官地沟、核桃树湾石灰岩裂隙岩溶水区。该区分布面积为362 ㎞²,含水岩系由奥陶系和寒武系灰岩组成。地下水补给来源主要靠大气降水和季节性河水垂直入渗补给。流向基本由南向北,水质为重碳酸钙镁型。
石家庄——乔庄石英砂岩裂隙水区。该区分布面积为232 ㎞²,组成隔水岩系主要由长城系石英砂岩、薄层砂泥岩及滹沱局部变质岩,其主要补给来源靠大气降水入渗和部分河段入渗。地下水流向在虎峪以北流向昔阳水,以南流向左权,水位埋深25-28m,在部分变质岩区埋深3m,水质为重碳酸钙型和重碳酸钙镁型。
新庄——海眼寺裂隙岩溶水。该区分布面积为146 ㎞²,其中覆盖面积为25 ㎞²,地下水补给为大气降水入渗,由四个小区、六个排泄口全部泄出地表,总计流量1150t/d,水质为重碳酸钙镁型。
三.实践过程及方案
我们通过和顺县水利发展中心主任的带领下,参观了当地的各种水利建筑,资源,保护措施,以及工作人员工作的场合。我们通过实地考察以及调研问卷,了解到和顺县近几年针对“七下八上”防汛关键期,开展了多项防汛防旱工程,既有效保护了水利资源,也同时确保了人们的人身及财产安全,工作细心奋进,做到了多管其下,两全其美。
与此同时我们还向有关工作人员询问了相关问题,如:和顺县城乡供水一体化工程是如何投资和开展的?三泉水库蓄水能力提升工程包括哪些环节?清漳河(井玉沟至恋思水库)水生态修复综合治理工程的主要内容有哪些?这些问题让我们实践小组加强了对当地水利形势的印象,同时也了解了很多专业性知识,受益匪浅。
三.实践调查结果及总结
据我们实践小组的调研。2022年,和顺县水利局在县委、县政府的坚强领导下,在上级水利部门的大力支持下,以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针为指导,全面贯彻“水利工程补短板,水利行业强监管”的总基调,积极践行可持续发展的治水兴水思路,抢抓水利发展机遇,夯实民生水利基础,提升水利管理水平,各项工作取得新成效,水利事业再上新台阶。
2023年,和顺县水利局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神及中央、省委经济工作会议提出的目标任务及工作安排,就着力解决人民群众关注度高、社会覆盖面广、现实需求紧迫的民生问题,牢牢抓住金融支持水利基础设施建设重大政策性利好机遇,以项目谋划为抓手,以政银合作为牵引,以技术服务为保障,充实优化项目库,优先争取落地一批条件成熟的民生水利项目,为推进建设幸福和顺提供坚实的水支撑、水保障和水服务。
(一)补短板,加大水利项目储备及规划设计工作
规划总投资42400万元,拟建和顺县城乡供水一体化工程,通过兴建小型水源工程、引调水工程和水质提升工程,实现和顺“小水网”,有效提升供水保障率。该项目已申报至晋中市水利基础设施建设项目库,落实省级财政支持县级重点水利项目前期滚动经费300万元。目前已完成项目可研方案编制、社会稳定影响评价、财政承诺等工作,正在进行项目选址及土地预审。
(二)强监管,全力做好农村饮水安全建设管理工作
继续实施巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接农村饮水项目,巩固已有农村饮水安全成果,加强运维管护,着力解决好水源性、季节性缺水问题,确保让人民群众喝上安全水、放心水,全面提升农村群众生活质量。
(三)早谋划,突出抓好防灾减灾能力建设
围绕“消隐患、提标准、强弱项”的要求,完善基础性防洪减灾体系建设,切实提升水旱灾害防御能力。一是超前谋划明年防汛工作,立足于防大汛、抗大险、救大灾的思想,积极部署,精心组织,提前做好2023年各项防汛备汛工作。二是进一步巩固完善和顺县山洪灾害监测预警体系建设,做好山洪灾害防治监测平台以及基层预警设施设备的巡检工作,提高乡村监测预警能力。三是在有可能出现旱情的情况下,充分利用各乡镇的抗旱应急水源工程,有计划实施调度用水,保障乡村供水安全。
(四)严执法,继续落实最严格水资源管理
一是认真贯彻落实最严格水资源管理“三条红线”、“四项制度”, 严格限制用水总量,提高用水效率;二是做好水资源税征收的水量核定工作,确保水资源税足额征缴;三是加强取水许可监督管理,推进计划用水、节约用水工作;四是加强对泉域水资源的保护和管理,对在泉域范围内的工程建设项目严格水环境影响评价报告编制工作;五是加大对违法取水的整治力度,进一步规范健康有序的水事秩序。
(五)抓长效,全面加强水治理体系建设
把深入推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措,加强组织领导,狠抓责任落实,充分发挥各级河长的主体责任,将一河长、一河一警长以及村级巡河员的工作体系有效运行起来;全面推进河道采砂规划与河道水库确权划界工作的深入开展;积极探索完善河流管理长效机制,持续开展河道“清四乱”专项整治,全面推进河道治理保护和水生态环境持续改善。
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