（通讯员 王萌）在乡村振兴战略背景下，深入探讨农村宅基地流转现实困境，有助于解决“三农”问题，缓解宅基地矛盾，为城乡融合发展创造有利条件。2020年，中央全面深化改革委员会审议通过《深化农村宅基地制度改革试点方案》，在此基础上，新一轮农村宅基地制度改革试点在全国104个县（市、区）和3个地级市启动，进一步深化了改革试点工作。如何盘活利用闲置的农村宅基地，已成为乡村振兴战略迫切需要解决的重要课题之一。鉴于此，2023年6月28日曲阜师范大学管理学院赤心向农实践团前往山东省日照市东港区陶家村，围绕农村宅基地流转现实困境、探索多种形式的宅基地流转模式、健全农户利益保障机制等问题展开实地走访调研、分析当下面临的现实阻碍、针对性的提出优化措施和路径，聚焦盘活农村宅基地，助力乡村振兴改革新发展。
提前查阅做准备，用心学习做功课
在进行实地走访调研前，赤心向农实践团通过国家文件、网络报道、新闻阐述等途径了解到：乡村振兴战略旨在构建“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村。而深化农村宅基地制度改革能带动农村产业发展、改良乡村环境、改变村民固守务农思想……因此，深化农村宅基地改革是促进乡村振兴战略稳步发展、农村产业发展农民致富有效途径。
基于宅基地制度改革面临的“改革要保持农村发展与农民生机的稳定，尽可能防范出现各类风险”和“要激活宅基地利用的持续动力”问题，并且依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》等对农村宅基地相应的规定。最终，团队成员为具体了解相关政策举措的落实与实施情况一致决定前往山东省日照市东港区陶家村作为本次实践调研的主要地点之一。同时，为了更好了解当地情况，赤心向农实践团决定开展线下实践调研，并且制作网络调查问卷实现线上线上双管齐下的调研方式。
实地调研得真知采访交谈获真相
2023年6月28日，赤心向农实践团到达山东省日照市东港区陶家村。根据前期安排规划，实践团在抵达陶家村后，首先前往陶家村村委会找寻了相关负责人交谈了解到陶家村现如今农村宅基地政策与具体实施措施情况，并将了解到的情况与实践团成员进行分享并制定进一步走访计划。
赤心向农实践团通过与陶家村村委会负责人交谈得知：目前农村产业发展受制于现行宅基地制度，存在以下问题：一是人才，人才的缺失导致了农村产业低速发展，而人才的引进和使用可以带动宅基地的改革，能有效促进乡村振兴战略发展。二是土地，农村建设用地1/2 以上是宅基地，集体经营性建设用地很少，不能为产业发展提供充足的建设用地，宅基地的盘活和充分利用速度慢。三是资本，宅基地使用权掌握在农民手中，村民大多数为一生务农的农民，不愿将宅基地用于产业发展，这大大加剧了企业融资的困难，不利于宅基地进行改革创新发展。由此可知，产业的落地与培育需要宅基地制度改革的支撑，否则难以实现真正高质量的产业融合。
根据进一步走访计划，赤心向农实践团分头行动，深入走进村中小巷、田间地头，针对现行陶家村农村宅基地政策实施情况以及要如何激活宅基地利用持续动力的问题，与村民们进行详细的交流了解到村民看法意愿以及对政策的建议。实践团成员通过“拉家常”的方式，将问题融入并热心耐心的态度，让成员们在一次次“聊天”中落实采访内容以及实践要求。
汇总成果表想法盘活农村宅基地
赤心向农实践团在结合线上调查问卷与线下实地走访调研后，通过召开线上会议进行成果展示和实践总结。赤心向农实践团讨论研究得出结果：“稳中求活”是宅基地制度改革的整体基调。“稳”是指改革要保持农村发展与农民生计的稳定。在农村内部形成良好的就业环境可以有效维持农户生计的可持续性办法。以产业发展带动宅基地制度改革，才能解除农民的后顾之忧，保证宅基地制度改革的稳妥推进，只有宅基地制度改革成功，才利于与产业融合发展，从而推动农村改革发展。“活”是指要激活宅基地利用的持续动力。如果盘活后的宅基地未得到充分利用、不能从根本上解决低效利用的问题，那么农村宅基地改革便成阻碍改革的重大原因。因此，不能为了改革而改革，应兼顾考虑乡村产业规划布局、乡村发展方向、农产品种类、村民意愿……以长远的产业发展来巩固宅基地改革成果。因此，通过宅基地制度改革与产业融合发展协同推进，促进新型人地关系形成，利于盘活农村宅基地、促进乡村振兴农民致富，实现乡村新发展走向更好未来！
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