梁子湖区,隶属于鄂州市,地处长江中游南岸,位于湖北省东南部,处五城之心,全区国土面积500平方公里。近年来,梁子湖区坚持“生态立区、旅游活区、创新强区”战略不动摇,以建设国家生态文明建设示范区为主线,以全面从严治党为保障,聚焦推进乡村振兴先行示范等重大任务,全面推动经济社会绿色健康发展。
7月11日至15日,武汉大学“中国之治·县域实践”鄂州分队一行9人赴梁子湖区实地调研观察,从生态治理、全域旅游、共同缔造三个方面深入领略发展成就、剖析成功范例、学习先进经验、找寻当前问题、把握未来脉络。
一、人水相依,绘就生态梁湖新画卷
在推进人与自然和谐共生的现代化进程中,梁子湖区始终牢记习近平总书记“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的殷殷嘱托,在生态问题上不断实践、探索、改进——逐步实现“以绿色促发展,以生态谋未来”的美好目标。在生态保护和可持续发展的道路上,最美梁湖的先进经验与经典模式成为建设新时代美丽中国的宝贵财富。
从2013年梁子湖区宣布“环湖500平方公里范围退出一般性工业”、严格实施“三严”“四禁”“五全”,到2014年起陆续实现的退垸还湖、停办梁子湖旅游捕鱼节,再到2017年鄂州市政府设立2000万元生态风险补偿基金,梁子湖区始终走在理论创新与实践创新的前沿阵地,推动区域内生态环境持续向好。
梁子湖区将生态保护落实到点,形成“全民共倡凝人心,社会共建聚合力”的大美格局。涂家垴镇、沼山镇等地随处可见的生态手工壁画和绿色标语印证梁子湖区真正做到了“生态意识上升为全民意识,生态文化上升为主流文化”;在厕所革命中,各村镇将理念付诸于实践,在党员、乡贤的率先垂范下纷纷拆除旱厕,用天然竹木建造集收集雨水、污水处理等多功能于一体的生态厕所;梁子湖区政府将应禁捕政策要求上岸的渔民纳入养老保险体系中,改善其生活质量。当前,越来越多的居民自发参与到梁子湖生态保护中去,形成了人水相依的良性互动。
与此同时,梁子湖区毫不动摇贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念,创新发展生态旅游业,实现当地经济的绿色转型。各村镇充分利用自身环境优势打造“一村一品”,形成了官田九品香莲旅游示范区、张远蓝莓基地、沼山镇吴都花卉等多个高品质旅游景区,将荒地、荒山纳入保护与发展的范围内,真正做到在保护中开发,在开发中保护,助推生态文明建设和经济高质量发展。
2021年,梁子湖区获生态环境部授牌“第五批国家生态文明建设示范区”,这是对梁子湖这片山清水美之地的充分肯定,也是对全区人民在生态保护上多年耕耘的高度赞扬。
展望未来,梁子湖区必将继续坚持生态优先、绿色发展,推进更高标准的梁子湖大保护,实施更高水平的生态治理,形成更广泛的绿色生产生活方式,探索更宽领域的“两山”理论成果转化实践路径,奋力打造美丽中国“梁子湖样板”。
二、绿色转型,奏响农旅结合新乐章
目前梁子湖区以梁子湖为中心,环梁子湖生态屏障为缓冲区,湖心生态休闲度假区为特色,构建“一心两带六点多片区”的全域旅游发展格局。在“一湖一岛两片三廊”的宏观规划下,梁子湖区各村镇以“一村一品”建设为导向,通过创新开展乡村振兴拉练和建设,积极挖掘区域特色,全方位发挥各村镇优势,实现联动互补,为全域旅游特色建设蓄力赋能。
农旅融合激发无限动能——涂家垴镇张远村以旅游辅农,以农产助游,历经十余年深耕培育,蓝莓种植规模达1400余亩,以白龙、碧绿、莓果公社三大蓝莓基地为主体打造“蓝莓第一村”,提供从田园采摘体验到有机产品品鉴一站式乡村游;东沟镇余湾村发掘油菜花的农业价值与旅游价值,打造特色油菜花花海景观,聚焦油菜产业链,做好延链、补链、强链,打造农产品区域公共品牌,高标准谋划农文旅融合发展,推动实现一二三产业融合发展。
“一村一品”推动全域旅游——涂家垴镇官田村依托九品香莲打造官田生态旅游区;万秀村打造荆楚风格民居,依山傍水绘就雅致湿地;斗山村以红色路、文化廊为支点,重点打造红色旅游综合体。
蓝莓采摘节活动期间,张远村蓝莓基地会推荐游客到周边村镇的民宿居住,体验其他村镇的特色项目,其他村镇也会为游客介绍基地的采摘活动。各地充分把握区位优势,各村各品牌间互不冲突,缓解了全域旅游的同质化矛盾,最大程度发挥出各村镇的资源优势,促进全域旅游的优势联动。
目前,梁子湖区已建成4A景区1个、3A景区1个、省级旅游名镇2个、国家级乡村旅游重点村1个、省级旅游名村2个,相继荣获“最美中国·生态旅游目的地”、全省旅游发展先进区,去年入选第二批省级全域旅游示范区,是全省“望山看水忆乡愁”重点旅游区。
揆诸当下,梁子湖区将农旅结合做到实处,把全域旅游贯彻始终,积极探索更宽领域的“两山”理论成果转化实践路径,用心绘制乡村振兴的新时代大美画卷;展望未来,梁子湖区经济发展稳中向好,农旅结合优势卓著,在实践中不断优化发展策略、激活发展动能、寻觅发展通途,找到了乡村振兴的密码、握紧了区域崛起的钥匙。
三、凝心聚力,缔造美丽幸福新生活
自湖北省启动共同缔造试点工作以来,梁子湖区按照省委、市委统一部署和要求,确定10个村湾开展试点,坚持因地制宜,落实“五共”理念,推进基层治理体系和治理能力现代化,努力探索可复制、可推广的制度成果,奋力打造共同缔造的“梁子湖样板”。
共同缔造的核心在于“共同”,实质就是组织群众、发动群众。在进行共同缔造试点的过程中,梁子湖区锚定目标任务,坚持发挥党建引领作用,逐步形成决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的“五共”机制。
推动决策共谋,汇聚民智——余湾村“两委”广泛听取民声,打造“四园模式”,村民参与度进一步提升;强调发展共建,化解民忧——茅圻村收集村民意见并归纳梳理,形成乡村建设的“最大公约数”;促进建设共管,发挥民力——多村充分发挥村民理事会的作用,打造百姓满意的“阳光工程”;开展效果共评,彰显民意——王铺村通过做实“一市两奖”、评比“最美庭院”等方式,营造“比学赶帮超”的良好氛围;实现成果共享,惠及民生——从楠竹村走出的全国农村青年致富带头人金恢华先后与邻近7个村签订帮扶协议,以实打实的行动助力乡村振兴……“五共”理念在梁子湖区落地生根,由此形成的一系列共性经验为推进共同缔造注入了新动能。
在梁子湖区开展试点的进程中,共同缔造的成效也逐步显现。“巧巧工作室”充分发挥党员的先锋模范作用,组织开展党员联系农户等活动,带动群众全面参与,党建引领作用凸显,治理合力充分凝聚。王铺村着重构建“四湾一体”试点片,于2022年底高质量完成道路扩宽硬化、雨污分流等重难点任务,村容村貌明显改善,美丽乡村基本建成。官田村坚持把乡贤工作与乡村振兴结合起来,巧用“贤”字招牌,积极流转土地种植九品香莲,打造官田生态旅游区,产业发展劲头更足,乡村振兴步履坚实。在梁子湖,共同缔造的道路越走越宽广。
梁子湖区圆满完成美好环境与幸福生活共同缔造试点任务,为今后的扩面推广奠定了坚实基础。我们相信,梁子湖区将始终坚持以人民为中心的发展思想,总结深化开展共同缔造试点工作的成果,全面增进民生福祉,提高人民生活品质,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感,不断把人民对美好生活的向往变为现实。
五天的时间,实践队乘兴而来、满载而归。在这个热情如火的七月,我们于山清水秀之间饱览人与自然和谐共生的大美梁湖画卷,我们前往乡镇基层感受把绿水青山化为金山银山的经典梁湖模式,我们奔赴治理一线体悟美好生活共同缔造的卓越梁湖智慧。
我们目标明确、态度坚定,用最高效的规划探索发展经验,我们激情澎湃、步履不停,以最果决的行动彰显青年力量。细致地实地调研、深入地访谈交流、透彻地总结分析,我们不拍困难、直面挑战,心往一处想、劲往一处使,拧成一股绳、铆足一股劲,主动拓展实践内容,积极思考实践得失,在实践过程中锤炼自身本领,坚定理想信念,在青春的赛道上加速奔跑,争取跑出当代青年的最好成绩!
我们坚信:共同富裕的通途在农村,中国崛起的秘诀在基层,青年成长的战场在一线,红旗飘扬的蓝图在脚下。当代青年唯有走进乡土中国,用脚步丈量祖国大地,才能真正用眼睛发现中国精神、用耳朵倾听人民呼声、用内心感应时代脉搏,才能更好在实现国家治理体系和治理能力现代化的历史征途中书写青春华章!
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