宅基地对于农民具有经济发展和社会保障的双重功能，农民拥有依法取得和使用宅基地的权利，同时随着农村人口的增加，加上农村城镇化建设的用地需求，农村宅基地将日趋紧张。与之相对，在农村仍然有大量的宅基地被闲置，成为沉睡的资源。具体来看，由于农民外出务工等因素的影响，超过一成的村庄有宅基地闲置状况，接近十分之一的农户有闲置的宅基地。对于闲置的宅基地，超过八成的村庄没有进行过管理，不足一成的村庄进行过宅基地收回。针对这一现实问题，曲阜师范大学赤心向农实践团经过调查，对该课题展开研究。
线上交流做准备，查阅文献知详情
为进一步了解闲置宅基地的利用情况，实践队成员查阅大量文献，为课题研究提供了材料支撑。本队成员采用线上交流的形式，在会议中确定了研究主题和查阅方向，明确的对成员工作进行了分工，将成员搜集的文献资料进行收集整理，汇总。据调查可知，我国农村宅基地闲置情况较为普遍。分地区看，东部地区宅基地闲置情况普遍的村庄占比为15.63%，中部地区占比为15.91%，西部地区占比为15%。分类型看，17.95%的普通农村村庄宅基地闲置普遍，4.55%的城郊村村庄宅基地闲置普遍，受访的城中村没有宅基地闲置普遍的情况。该文献的资料汇总为小组实践课题的研究提供了背景支撑。
电话访谈明人心，实地调研显问题
实践队小组成员深入乡村里，走访询问村民进行实际调研。根据走访得知，超过八成的村庄没有对闲置宅基地进行过管理，不足一成的村庄对闲置宅基地进行过收回，若得到合理补偿，四成农民愿意退回闲置宅基地，若推行集中居住，近五成农民愿意放弃老宅基地。由此可见，通过对走访对象的语言和态度分析，对于农村闲置土地的改造农民的态度相对积极，比较愿意配合政府的改造活动，只要有切实利益回馈于自身，农民便可为闲置宅基地的合理利用表示支持。
分析总结寻良策，持续发展觅良机
实践小组成员在走访各个村庄村民和查阅大量文献之后，对闲置宅基地的合理利用提供的许多可行性的方案。最后经过头脑风暴法，小组成员集思广益，针对宅基地的滞留与利用问题提供了自我的意见与建议，经过最终的筛选，对可行性的方案进行了保留，对稍有欠缺的方案提出了改进，创新性的提出来了一下几种宅基地使用策略。首先，要科学规划宅基地。结合地区资源状况和发展实际，按照节约集约用地的原则，合理确定和调整宅基地面积标准。及时制定和发布宅基地规划建设标准和图表等，指导农民按规划规范有序进行住房建设。其次要探索宅基地退出的多种形式。探索对农民自愿退出的闲置住房和宅基地给予补偿，制定科学合理的补偿标准。健全农村社会保障体系，逐步剥离宅基地的保障性功能，为实现宅基地回收创造条件。还可以使用农房交易平台模式。平台交易模式是由政府或者企业牵头搭建宅基地交易平台，宅基地使用权放到交易平台上进行流转，出租给他人的模式。这一模式常见于城郊地区，许多外来务工人员进城打工，产生了对房屋的居住需求。由于城区房屋买房和租房价格过高，会选择在城郊租赁房屋进行生活，而城郊地区的很多住户由于外出或意在城内购买房屋等原因，宅基地闲置浪费，选择将宅基地流转出去。远郊地区也有一定的交易需求，外来人员可以通过宅基地交易平台租赁宅基地用于居住或从事生产加工、开发经营等活动。
http://www.dxsbao.com/shijian/603686.html 点此复制本页地址
