党的二十大提出“实施就业优先战略”,并指出就业是最基本的民生。发展对外劳务输出是缓解就业问题、促进人民增收、推动共同富裕的重要举措。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面践行党的二十大精神,以财经知识助力解决民生问题,彰显新时代财经学子的青年担当,2023年7月17日至7月21日,西南财经大学“研企中原——‘濮’新章”三下乡实践队前往河南省濮阳市,针对境外劳务输出进行了广泛而深入的调研走访。
前期文献研究中,实践队了解到:河南省作为人口与农业大省,就业问题十分突出;与此同时,河南省劳务输出总量稳居全国前列。适逢国内疫情紧急状态结束、世界经济逐步复苏,境外劳务输出迎来新的发展机遇。濮阳市作为占据全省劳务输出规模1/4的中坚力量,针对其劳务输出事业进行全面研究与分析,为新形势下更加切实有效解决河南省就业问题提供新思路、探索新途径。
走进海工,了解特色输出模式
第一站,实践队来到了位居全球国际承包商(ENR)250强、具有20年劳务输出发展历史的中原石油工程有限公司海外工程公司(以下简称海工)进行参观走访。通过听取讲解员的介绍以及与人力资源科相关负责人进行对话,实践队对于海工劳务输出发展概况、具有国企特色及油气产业特色的输出模式等基本信息有了较为具体深入的认识。实践队了解到:作为中原石油工程有限公司的下属公司,海工的劳务输出业务主要围绕海外油气勘探开采展开,输出工人主要分为合同制员工、合资公司员工、项目化员工三类,其中以合同制员工外派为主,目前主要面向社会招收项目化员工。项目化员工招入后,海工将为工人们提供安全、语言、技术等方面的必要培训(如中东地区的恐怖袭击紧急避险培训),而后工人们将前往海外在师傅的带领与指导下熟悉工作环境、适应当地生活,最后进入正式工作阶段。由于项目化工人在海外主要从事井下作业、田野作业等一线工作,生理与精神压力较大,海工采取综合计算劳动时长、短期轮班制、薪资补贴等方式切实保障境外劳工权益,形成了较为成熟的输出与保障体系。
以点带面,透视未来发展走向
第二站,实践队将目光聚焦于独立运作的劳务输出公司,有针对性地对国大及君诚等五家具有代表性的典型劳务公司进行调研,获得了近五年濮阳市劳务输出企业发展的一手资料。调查走访中,实践队得知:据不完全统计,几家公司已累计输送境外务工人员约40000人次,为濮阳市就业问题的解决做出了较大贡献。实践队还注意到,目前输出工人以25-45岁的青壮年乡村人口为主,且多为从事体力劳动的普通工人,高技能工人占比不足20%,工人结构问题已成为制约企业进一步发展的重要因素。近年来,在国外薪资优势减弱、新冠疫情冲击、高技能人才稀缺等多方面问题的综合影响下,劳务输出企业的进一步发展陷入困境。然而面对发展瓶颈,几家劳务企业正于危机中寻新机,通过开辟新兴市场、深化校企合作、高端化转型等方式积极探索破局之路。“目前我们正在筹备与濮阳市卫校合作的日本康养项目,计划每年在校内招收2000名毕业生输入日本,并为毕业生们提供为期十年的就业规划”,谈及未来走向,君诚公司的东亚市场负责人对企业发展前景充满信心。
情牵海外,感知境外切身体悟
第三站,实践队员通过线上视频访谈的方式与多位海外劳工取得联系,进一步了解境外务工人员外出动机、工作状况及生活状况。“下岗潮的时候找工作是真难啊!”——具有十二年韩国务工经历的李大爷在采访中如是说道。被迫下岗使王大爷陷入失业困境的同时,也指引李大爷走上了7倍薪资的境外务工之路。作为首批出境劳工,凭借李大爷吃苦耐劳的打拼,他的生活很快走出了下岗潮的冲击,李大爷一家也成为了村里的首批小康之家。另一位受访者,目前在越南从事玩具设计工作的陶先生告诉实践队员:“越南确实比国内要危险一些,赌博的、诈骗的也比较多,但是治安总体而言还可以;饮食方面公司配备有专门的中国厨师,所以还是比较适应。现在越南的这份工作有更大的晋升空间,薪资是国内的1.5倍左右,而且每年都可以加薪,涨幅也比较高。”此外,多数受访者均表示对目前国外的工作状况较为满意,未来仍计划留在国外发展。
经过多层次、立体化的细致调研,实践队对于濮阳市劳务输出行业及企业的发展状况有了十分全面深刻的了解。纵观劳务输出二十余年的发展历程,每一次起伏转折无不折射出改革开放和中国特色社会主义市场经济发展的伟大成就。目前劳务输出发展机遇与挑战并存,需要政府加强扶持、企业深化转型、社会增强认同,三方协同发力方能助力劳务输出行稳致远,取得更加长足的发展。调研结束后,实践队通过撰写调研报告对劳务输出发展路径进行了深入分析,力求学以致用,为政府及企业决策提供参考;并综合运用广播、报刊等大众传媒与微信、微博、小红书等各类新媒体客户端对劳务输出进行全平台可视化宣传,着力提升劳务输出的社会认识水平,更大限度发挥劳务输出对就业的拉动作用,为家乡发展贡献青春力量。
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