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打造宜居社区,助力乡村振兴——调查组赴西安长安区开展老年友好社区建设调研活动

来源:西安建筑科技大学公共管理学院 作者:高丽霞

在当前人口老龄化趋势不断加剧、社区适老化建设薄弱的背景下,卫健委、全国老龄办等相关部门高度重视城乡老年友好社区的创建工作,计划在“十四五”期间,全国建成5000个示范性老年友好型社区,到2035年,实现全国城乡老年友好型社区全覆盖。当前,全国已建成 999 个示范性老年友好型社区,其中陕西省 36 个、西安市 6 个。

老年友好社区是一个全新的社区建设理念,旨在为老年人提供安全、便捷、舒适、健康、有尊严的社区环境和服务,让老年人能够积极参与社区生活,享受社区的服务和支持。让“养老”变“享老”,适老化的社区环境能有效改善城乡老年人养老质量,对于解决养老困境有重要意义。

7月19日,为切实了解西安市农村老年友好社区建设现状、积极响应二十大报告关于“统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”的号召,调查组来到了长安区宫子农村片区化中心社区进行实地调研和访谈社区的建设情况。

长安区,隶属于陕西省西安市,取“长治久安”之意,地处关中平原腹地、西安市南部、秦岭北麓。南与柞水县、宁陕县接壤;北与西安市雁塔区、灞桥区、未央区为邻;东接蓝田县;西与高新区、鄠邑区、咸阳市毗邻。2002年撤县设区,辖区总面积1583平方公里,现辖16个街道232个行政村84个社区(城镇社区48个,村改居社区36个),2022年末全区常住人口163.59万人,户籍总人口134.78万人,60岁以上老年人154,538人,老龄化率高达14.17%。

宫子村归属于长安区郭杜街道,拥有丰富的物产资料和悠久的历史文化传统,村民以从事农业种植业为主,村居环境和美,民风淳朴,是个典型的集村,当前总人口2800多人,其中老年人数700多人,老龄化率高达25%。据了解,该村留守老人居多,老龄化形势严重、养老压力大等问题凸显。精准了解老年人对养老设施和服务的需求,直击社区养老“痛点”,对于老年友好社区的创建和养老事业高质量发展意义非凡。

第一站调研小组来到了宫子村委会进行面对面的访谈,在与社区值班干部访谈过程中了解到,上级政府在社区的建设过程中发挥了主要引领作用,各项公共服务设施如卫生室、健身器材、活动广场、老年活动中心、农村幸福院等皆由政府出资建设。社区村民参与热情高,白天老人到室内老年活动中心进行文娱活动,晚上聚集在活动广场跳广场舞、唱戏曲。此外,为解决社区车辆乱停乱放、停车难的问题,村集体出资建设了停车场,有效改善了社区交通安全。谈到社区建设中存在的困难,社区干部表示,因社区面积较大,环境美化清洁所需的资金缺口大,以及集体经薄弱,缺少企业带动等影响着宫子村的进一步发展。

第二站调研员进行入户调查老年人对社区各项服务设施的满意度情况,印象最深刻的是70岁的李奶奶,她热情的招呼我们并乐意表达自己的看法。我们了解到,李奶奶身体康健,目前和老伴、孙辈同住,儿子儿媳外务工,空闲时间种种菜、经常参与秦腔演唱活动,对自己的住房、社区设施环境、社区信息交流、社区安全和孝道氛围等方面极其满意,也对社区干部的工作给予肯定,同时李奶奶也提出,社区能增设公交车数量便于出行,以及为老年人提供助餐服务等诉求。最后,李奶奶对本次社区调查实践的意义连连夸赞,“文以载道”“知行合一”便是最好的阐释,让基层人民的心声和诉求让更多人看到,相信社区会越来越宜居,调研成员也深受李奶奶的鼓舞,继续进行着田野调查。

老年友好社区的创建能有效改善农村老人养老环境,对于解决农村养老难、助推乡村振兴有重要意义。调查组在走访西安市各区县农村社区的过程中也汲取了部分先进社区的特色做法,第一,依托社区自然条件、因地制宜进行社区物理环境建设;第二,积极引入社会组织、壮大集体经济;第三,发动村民参与积极性,营造社区人文友好环境。探索一条由政府主导、基层党建引领、及村民配合等多主体共同参与支持的农村老年友好社区创建路子,从而助推乡村振兴,共建宜居宜业和美乡村。

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