七月二十五日,蒙蒙雨转倾盆暴雨。烟台大学法学院“投融资体制改革背景下特许经营类PPP项目的法律规制研究调研团”驱车前往廊坊市固安县产业新城调研。位置,天安门正南50公里!
实践队员来到位于固安县的新型社区
所谓“产业新城”是以人为核心、以产业发展为基石的城市发展创新模式和人本的城市开发哲学,为中国的新型城镇化可借鉴的样本。
固安县产业新城社会资本方为“华夏幸福基业股份有限公司”,是中国领先的产业新城运营商,PPP模式的第一代践行者。2015年,固安县政府与华夏幸福共同探索的PPP模式,被国务院办公厅通报表扬,并入选第一批国家发改委PPP示范项目。2016年,华夏幸福固安高新区入选第三批政府和社会资本合作示范项目,再获国家认可。
实践队员走访新城航空航天产业基地,基地旨在打造“以核心芯片、导航数据平台建设和系统运营服务等龙头企业为实体的卫星导航产业集群。2020年左右,北斗卫星导航系统将形成全球覆盖并迎来历史性的发展机遇!固安卫星导航产业园将依托北斗卫星导航系统的发展,打造中国卫星导航与成果转化新高地。
午后,实践队员参观了固安产业新城新型社区,了解到“君子恭让,邻里守望”是新型社区的最大心愿。与产业区内其他社区一样,旨在打造人本及创新治理理念的社区,助力产业新城“人本”目标的完美实现。
通过前期联系,实践队员电话采访了华夏幸福北京总部政策研究院研究员李女士,李女士表示“华夏幸福先后参与50多个产业新城投资,固安县产业新城作为最早的样本,获得了巨大的成功,得到官方高度认可,为县域PPP模式落地开展做了良好的示范”。她还表示,华夏幸福已为固安产业新城累计投资近400亿元,打造了集商务、医疗、居住、高科技产业等多位一体的产业新城示范项目。早在投资之初,华夏幸福就提出了“可持续发展”远期构想,邀请多国城市规划大师为未来五十年之建设作出详细规划预案。对于固安产业新城的示范意义,华夏幸福及固安县政府会不断努力,使其为全国县域PPP模式继续发挥示范作用。
傍晚,雨势渐大,参观了固安工业区后,宿北京市大兴区,为明日调研做准备。
15年前,固安开创性地对固安工业区进行开发建设,正式开启了产业新城发展序幕。彼时,固安县经济处于河北省县域末流。
15年后,固安财政收入突破50亿元大关,成为河北唯一的百强县,并被评为“全国县域经济最具创新力”第一名。此时,固安县真正不负“天子脚下”之名。
实践队员不免感叹,这,便是PPP模式的创新力及发展力。弘毅PPP实践队,观城市变化之深,察政企合作之切。PPP,我们一直在路上!
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