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西农学子三下乡:“一户一田”开新篇,产权改革促发展

来源:西北农林科技大学 作者:牛文浩

为学习贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护与高质量发展的重要论述,寻求新时代农业农村现代化的有效实现路径,2022年8月4日-10日,西北农林科技大学经管学院赴榆阳区“一户一田”耕地细碎化整治模式调研队奔赴陕西省榆阳区开展为期7天的暑期社会实践调研活动,系统了解榆阳区“一户一田”耕地细碎化整治的程序及成效。

认真谋划 确保活动顺利进行

为保证调研活动顺利进行,队员们提前对调研活动进行了细致而认真的谋划。7月10日-24日,队员们通过查阅相关文献资料和新闻媒体报道,对榆阳区的“一户一田”改革进行了初步的了解,并通过与指导教师的深入讨论,设计了调研问卷和访谈提纲。7月25日,为更好地宣传此次调研活动,扩大此次调研活动的影响力,做好活动预热,在校团委的组织下,调研队的指导教师张蚌蚌副教授与队长牛文浩接受了陕西省广播电视台《今日点击》栏目的采访,在采访的过程中,张蚌蚌和牛文浩针对调研队伍调研背景、成员组成、调研内容等方面向栏目听众进行了详细介绍,得到了听众们广泛的关注。

随后,在队伍指导教师张蚌蚌副教授的协调下,队员们同榆阳区政研室的相关工作人员取得了联系,对调研问卷和访谈提纲进行了再次的完善,并共同制定了详细的调研计划,此外,为保证调研的顺利进行以及调研问卷的质量,调研前夕队长牛文浩对队员们进行了详细的问卷培训和调研任务分配。面对如此细致的策划,队员们纷纷表示对此次调研活动充满了信心和期待。

实地调研 切身感悟改革魅力

2022年8月4日至10日,调研队伍前往陕西省榆阳区开展实地调研活动,深入探究榆阳区“一户一田”耕地细碎化整治模式的过程和成效。7天时间,队员们共走访了榆阳区孟家湾乡、小纪汗镇、芹河镇、古塔镇、大河镇、青云镇等共计17个乡镇32个村,切身感悟“一户一田”改革的魅力。“一户一田”之前,榆阳区农村耕地细碎化问题突出,有的农户甚至拥有二十几块耕地,最小的地块仅0.1亩,细碎的耕地成为机械化、规模化农业发展的主要障碍。2017年,榆阳区开始全区推进“一户一田”改革,村集体将耕地统一收回,进行农田基础设施建设、土壤改良后,重新分配给各农户形成“一家一块田”的农业经营格局,有效破解了耕地细碎化问题,极大促进了农业规模化、机械化经营。“原来家家户户都有十几块地,机械在小地块里没法用,只能靠人力种地!现在地整合后变成一大块,大型机械就能敞开了用,过去十几天都干不完的农活现在两三天就全做完了,‘一户一田’改革好哇!”调研过程中,一位村民和队员介绍到。

同时,在“一户一田”改革的过程中,榆阳区同步推进了集体产权制度改革,通过“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的三变改革,发展起了乡村产业,使村集体经济获得了长足的发展,农民生活水平得到了显著提高。在孟家湾乡,三道河则村立足于自身实际资源优势所在,以建设美丽宜居的水乡渔村为目的,依托水域、林地、沙梁等自然资源打造“草滩风情”旅游景区,通过开设沙滩浴、沙漠运河、沙滩运动、蒙汉美食、骑马射箭等项目,让游客品农家饭、住农家屋,体验静谧乡间生活,感受北部草滩风情。

在芹河镇,张滩村依托村集体和村民小组成立了“总社-分社”的股份经济合作社架构,总社为6个分社制定相应的产业发展规划,各分社除了自己经营本社耕地外,还将一部分耕地通过招标出租的方式流转给村民或外来的农业企业经营,形成多经营主体的现代农业生产格局,农业生产经营效率显著提高。同时,合作社还注册了“榆真源”农副产品品牌,并动工修建了170个果棚和100个蔬菜大棚,将果棚和蔬菜大棚承包给村中农户自主经营,成熟后的瓜果蔬菜由合作社运输车队统一运输到市区的农贸市场中进行销售,极大得提高了农民的收入。

在古塔镇,赵家峁村打造的“杏花溪谷·卯上人家”旅游景区充分展示着“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,景区内五彩斑斓的彩虹滑道、惊险炫酷的9D玻璃桥、趣味横生的水上乐园、紧张刺激的高空滑索……让队员们叹为观止、大开眼界。景区内的知青旧居、王震将军旧居、村大队旧址等老旧窑洞和如今新农村的二层民居形成鲜明的对比,无不彰显着赵家峁农村集体产权制度改革后的变化魅力。

深入总结 提炼改革成功经验

此次榆阳区为期7天的调研活动给队员们带来了深深震撼,队员们无不感叹“一户一田”改革巨大的魅力。“在此次“三下乡”调研活动中我最大的感受就是榆阳区“一户一田”的实施给当地农户生活带来的巨大变化,简单说“一户一田”就是把多块土地合并成一整块,再加之当地通过并地配套治沙、治碱、滴灌设施安装等措施有效的增加了粮食产量、提高了生产效率、降低了生产成本,同时成片的规模化、机械化生产让农民有了更多的时间寻求务工收入,给农户个体以及村集体的发展带来了新的机遇,值得推广借鉴。”调研队员张铃悦感叹到。据统计,本次调研队伍共获得了30余份村级问卷以及500余份农户问卷,未来队员们将对调研材料进行深入总结,从中凝练出榆阳区“一户一田”改革的成功的、可复制的经验,为乡村振兴和农业农村现代化贡献西农学子的一份力量,献礼党的二十大!

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