推进基层治理共同体建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要政策目标。针对基层社区自治问题和探究社区“去行政化”的对策,社创政在行动队积极参与调查访谈。
通过调查访谈,小队成员充分认识到,基层政府作为一个联络上级与社区的枢纽,起到的作用是巨大的,同时也承担着巨大的压力,必须要充分协调好基层政府和社区的关系。通过访谈,我们得知,街道办和社区的关系是领导关系与指导关系均存在。在居民自治方面,特别是社区事务性与业务工作方面,街道办事处更多的是通过派驻“第一书记”的工作机制给予工作指导;在党的建设方面,特别是党支部、党总支与街道党工委之间便存在领导关系,社区党支部或党总支需要坚决贯彻落实街道党工委决策部署。
我们可以看到在当下协调社区和基层政府的关系上,仍有许多可以改进的地方,对此,我们在经过调查后,总结了以下方法:要坚持“边实践、边总结、边完善”的原则,持续对社区网格、人员配备和工作流程进行优化,不断提高科学化、规范化、信息化治理水平。在治理单元的划分和治理资源配给上,应当依据空间特征、人口结构、管理对象构成等多元要素对其进行动态调整,使基层治理单位的资源配置能适应多变的管理任务要求,实现动态平衡,既能保证街道办的指导和领导作用,又能充分发挥社区的自主创新性。
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