乡村振兴促发展，教育改革谱新篇
——以济南市为例开展对乡村教师及乡村教育发展的调查研究
□赵硕（马克思主义学院2101班）
【摘 要】中国共产党第十九届五中全会提出，在2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，特别强调了建立文化强国，提升国家软实力的目标，这些目标的达成与教育发展紧密相关，乡村教育更是其中的关键。在党的19大报告中提出的乡村振兴战略和十三五规划中的脱贫攻坚的目标，也离不开乡村教育发展和教育扶贫的方面。乡村教育发展是建设美丽乡村重要的步骤。但是，多年来，乡村教育发展与城市教育水平长期存在巨大的差距，乡村教育成为我国教育事业发展的短板。当前，我国教育事业进入新时代，开启新征程，乡村教育发展面临着许多挑战，业务众多的机遇，如何更好地发展乡村教育，实现乡村振兴，建设社会主义现代化强国教育事业发展的重中之重。
【关键词】乡村教育 乡村振兴 协调发展
一、前 言
在我国，城镇人口约有九亿，农村人口约有五亿，虽然城镇人口占全部人口的比例在逐年上升，但是由于人口基数庞大，我国的农村人口数量也在逐年的上升。2017年习近平总书记在党的十九大报告中提出了“乡村振兴战略”，这是党的十九大做出的重要战略部署，是新时代“三农工作”的总抓手。在乡村振兴战略下的乡村教育高质量发展的研究对于提升乡村教育水平，解决新时代我国社会的主要矛盾，实现两个一百年的奋斗目标具有着重要意义。教育在经济社会发展和民族振兴中具有先导性，基础性和全局性地位。要想实现乡村振兴，让广大的中国农村地区富起来，强起来，就必须大力的发展乡村教育。教育的主体有两个，一个是老师，另一个是学生。乡村教师群体的质量与乡村教育发展的质量有着密不可分的联系。培育高素质乡村教师，发展高质量乡村教育是乡村振兴战略的重要的一步棋。但是在社会主义新时代中乡村教育受城乡发展的不平衡等因素，发展的过程中存在着各类问题，乡村教师群体也存在着可以进一步发展的余地。存在这些问题的原因值得我们去探究和思考，此篇报告将从济南市基础教育发展的现状进行研究，以济南市为例分析我国乡村教育发展的问题。
二、调查背景
山东省作为位居全国前列的农业大省和人口大省，农业人口占比大，数量多。发展乡村教育是山东省落实乡村振兴战略的重要突破口。济南市作为山东省的省会，环渤海经济圈的中心城市，国家新型城镇化的试点地区。其教育资源十分丰富，建有济南市教育资源服务平台，将教育资源进行全市共享。然而济南市下属十个区，两个县的经济发展水平差距较大，所投入的教育资金有着较大的差异。各区县的城乡发展水平不同，乡村教育也着重在经济发展水平相比较低的县市区。
2003年，国务院办公厅引发《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，山东省人民政府印发《山东省人民政府关于加强快农村教育改革与发展的决定》，济南市委市政府积极落实党中央国务院和省人民政府的决定，制定《关于加快农村教育改革与发展的意见》，其中强调切实增强农村教育在全面建设小康社会的重要地位的认识，进一步完善农村义务教育“以县为主”的管理体制，加大投入；提高义务教育质量；深化农村教育改革；提升教师队伍素质等措施，成为了济南市乡村教育发展的硬性指标。但是受制于经济发展的客观现实与农村地区的实际情况，乡村教育发展的程度与理想中仍有着较大的差距。
基于济南市乡村教育发展的现状，湖北师范大学师范生勤敏训练营营员开展此次调查研究，希望能够深度了解济南市乡村教育发展的问题所在，找出制约教育发展的外在条件和内在原因，提升乡村教育发展水平，对乡村教育的进一步发展提出具有可行性的建议。
三、调查目的及意义
（一）目 的
1、通过了解济南市乡村基础教育现状，深入探究济南市乡村教育的发展前景，发展中可以值得发扬的经验以及剖析发展中所可能遇见的困难与挑战。为解决以上问题提出切实可行的方案，提升社会各界对乡村基础教育的关注程度。
2、从广大农村人口出发，了解农村地区与城镇地区之间教育水平的差异，调查广大农村群众的受教育程度以及适龄学生在校的学习状况，获悉农村人民群众对于教育事业的需求以及农村基础教育发展的痛难点。
3、调查研究乡村教师群体，了解乡村教师的基本教学素质与水平，了解影响乡村教师施教的具体因素和乡村教师群体发展所遇到的客观困难。为进一步扩大乡村教师队伍，提升乡村教师教学能力提出意见。
4、调查研究乡村教育基础设施建设，以及农村义务教育阶段学校的总体教学水平与历年教学成绩，了解农村义务教育阶段学校的办学水平与能力。
（二）意 义
1、以济南市农村基础教育的研究为例，进而研究我国的乡村教育现状，从实践中获得对乡村基础教育的认识，为我国乡村教育不断向前发展提供理论性指导。
2、剖析农村基础教育的条件，引导社会各类资源向农村基础教育事业方向倾斜，加快农村基础教育事业的进一步发展。
3、研究农村基础教育一线教师队伍，有利于引导，壮大农村教师队伍，提升教学水平，为乡村教育事业注入新鲜血液。
四、调查过程及方法
（一）调查过程
1.调查成员：本次社会调查调查成员为湖北师范大学师范生勤敏训练营第二期营员，马克思主义学院2101班赵硕
2.调查地点：山东省济南市长清区孝里街道，山东省齐河县
3.调查对象：本次调查对象为山东省济南市长清区孝里初级中学教师，工会，部分在校生以及部分毕业生，山东省齐河县第一中学教师
4.实施过程：调查前期进行调查前的筹划和准备工作，确立了课题、维度、及访谈。中期到学校中进行调查以及对任课教师进行访谈，后期进行数据的分析与处理，撰写调研报告。
（二）调查方法
此次调查主要是采用了调查法与访谈法，在城镇和农村地区分别进行调查访谈，采用理论与实践相结合的方式进行调查与访谈，辅之关于乡村教育以及乡村教师建设的参考文献进行调查，调查过程有理有据。
1、调查法：选择两个不同的群体进行调查，对不同的行政区划的教育水平进行调查，分析比较两者不同与差距。具体表现为分别对市级高级中学的教育现状的调查研究与对乡镇初级中学的教育现状调查研究。分析比较两者可以直观的获得对农村基础教育与城镇教育之间的差距。同时调差两地应届毕业生的升学情况与教学成绩水平，为研究两者差距提供理论性数据。
2、访谈法：分别对城镇学校任课教师，在校学生，应届毕业生以及农村学校任课教师，工会领导，在校学生与应届毕业生进行访谈。对不同采访群体设置不同的访谈提纲，设置不同的主题，根据被访谈者的自身情况和调查的情形，恰当进行提问，及时捕捉有效信息，收集相关资料，适当作出回应，并做好访谈记录。
3、文献法：在国家哲学社会科学文献中心进行了大量的文献调查，作为本次调查的参考资料，为后期对乡村基础教育以及乡村教师队伍的进一步研究做好知识储备。
四、现状及分析
2021年2月发布的《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出：“全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。”就教育事业而言，最艰巨、最繁重的任务也在农村教育。尽管改革开放以来，我国农村教育事业取得了举世瞩目的成就，但是农村教育在整个教育体系中的弱势地位尚未完全改变。
首先，乡村教育的生源质量落后于城镇教育的生源质量，在对济南市孝里初级中学以及其他乡村中中学的调查中，发现了关于生源的以下问题。
1、生源数量逐年减少。随着经济社会的加速发展，以及济南市招商引资政策的实行，来自潍坊，济南市区等各种民营教育集团在各县级行政区划中建立了大量的民办中学，这些民办中学师资队伍优于公办的农村地区的中学师资队伍。一些在外经商的家庭以及在外打工的家庭条件尚可，便会把孩子送往民办中学就读。
2、生源质量降低。在农村工作的家庭往往家庭的总体受教育水平不高，家长的教育理念落后，平时工作忙碌，缺乏对孩子的教育，认为只要把孩子送往学校就可以，学生的家庭教育教育缺失。同时家长的教育方式存在缺陷，生活的艰辛使他们都有着恨铁不成钢的思想，对于教育孩子往往会进行斥责，甚至打骂，而学生正处于青春期，逆反心理严重，部分学生会产生厌学情绪。导致学习成绩的下降。
3、留守学生众多，部分学生出现心理问题。当前的经济发展处于转型升级时期，大量的农村剩余劳动力向着城市转移，越来越多的农村人口选择去城市里面打工，由于众多条件的限制，有一部分在外务工人员会选择把儿女留在家中上学，形成“留守儿童”，由于长时间缺乏父母的亲情与管理，和长期寄宿在学校，留守学生在心理方面容易出现问题。他们孤独，自卑，缺少可以倾诉的对象不愿意与老师和同学沟通；他们内心痛苦，看上去淡漠、自闭。少年时期的学生，自律能力很弱，需要他人的监管和约束。然而在衣村，大多数临时监护人自己的法律意识都很淡薄，对于孩子的行为，只要不犯大错，他们一般都采取认可态度。缺乏及时有效的约束管教，使部分留守儿童纪律散漫，在家里不听祖辈教导，在学校对老师的要求熟视无睹。由于得不到应有的教育和重视，他们多数自暴自弃，不遵守规章制度，常有迟到、说谎、打架、欺负同学等行为，有的迷恋网络游戏，甚至以虚拟的网络世界逃避现实。
其次，乡村教育的师资队伍也落后于城镇教育。调查者分别对乡镇初级中学的任课教师以及县级中学的任课教师的毕业院校，薪资待遇等方面。进行访谈，发现了以下结论。
1、乡镇学校的教师毕业院校水平普遍低于城市学校教师毕业院校。受地方财政水平的影响，不同水平的学校招聘教师的条件也不一样。就此次调查而言，本次访谈的济南市孝里初级中学的教师，马骏，毕业于90年代的，山东省地方师范专科学校。本次访谈的齐河县第一中学教师，王杰，毕业于山东师范大学物理学专业。山东师范大学作为山东省内一流的师范高校，及培养出来的教师队伍，的教学水平，教学能力是远远高于地方师范专科学校的。而且他们教授的群体也不相同。城市中的学生，所接受的知识面是比农村中的学生所接触的知识面要广的。这导致了两者的，教学理念，教育水平和教学目标都有着较大的差异。
2、乡镇教师的薪资待遇是比城镇教师的薪资待遇要低一些。在城市的学校里，对于高水平院校培育出来的教师都有着一定的薪资补贴。虽然基本工资大致相同，但是乡镇上的财政收入水平是远远低于城市的财政收入水平的，所以，乡村教师的除基本工资以外的各类补贴是远远低于城市教师的，这导致了农村教师会想方设法通过各种渠道来考取去城市里工作的机会，但是这种机会会非常少，竞争特别激烈。一些年轻的定向培养的乡村教师会将他的，工作重心偏向于考取城市里的教师编制。而且在职称评定，参加各级的教学比赛的方面也有着较大的差异。
最后，乡镇学校的基设施建设，同城市中的学校的基础设施建设也有着很大的不同。
在教学的硬件设施方面，因为现在的各地政府都比较注重教育，农村的学校和城市的学校在教学硬件设施方面几乎没有什么差别。不管是农村还是城市，老师们都配备了电脑，老师可以打印电子教案制作课件，学校也都连了网，老师可以在网上查阅资料，在备课的资源方面没有任何的区别，城市和农村的学校里每个教室都有多媒体设备，上课的时候教室可以用多媒体讲课，也可以播放视频，上网查阅资料等等。但是这些设施的利用率不高，因为生源等方面的不同，师资力量不同，在农村中的学校里，任课教师大部分还都是当初从师范专科学校毕业分配来工作的老师，他们年龄普遍的比城市中的教室要大一些，对新事物的接收程度也低一些。城市中的教师偏向年轻化，他们容易接受新事物，容易利用各种教学工具，学生们也乐意接受这种新型的教学方法。
在学校的其他硬件设施方面，因为农村学校建设比较早，建设资金少。所以除了教学的硬件设施以外，其他的硬件设施水平都低于城市的学校。就食堂而言，农村学校的食堂里面的饭菜可口，饭菜的种类都低于城市的水平。农村学校中的文化用品，比如文化用纸，打印机，篮球，排球，足球等，一些设施的水平也是低低于城市中学校的。甚至有些城市里的学校专门为自己配备着印刷厂和食品厂，还有着自己的校属企业，而且城市学校与各种企业教学教育基地的联系，也比农村学校强。有的农村学校的宿舍还是十几人，20几人在一个宿舍里生活，而城市学校里的宿舍四人寝比比皆是。
总之，党的十八大以来，在乡村振兴战略的指引下，新型的城镇化结构逐渐落实。农村各项事业发展取得卓越成就。在当今特有的经济文化条件下，乡村教育表现出与其他地区，其他时段都不相同的特征，这些特征的客观存在，使得乡村教育的发展面临着种种的困难，乡村教育，城市教育之间的差距也还存在。
五、思考及建议
（一）思 考
随着我国综合国力的提升，我国整体教育水平也全面提升，然而城乡教育差距悬殊的问题日益突出，集中表现在教学设施落后、师资力量薄弱、救学内容单一，缺乏家庭教育环境，学生自身素质水平不高、能力不足等方面。为推进乡村儿童教育的进一步发展，我们必须重视乡村教育，推行乡村教师补贴政策，加大乡村教育宣传力度。
民族的进步与教育密不可分。近年来，随着我国综合国力迅速提升，无论是城市还是乡村，教育事业的发展都出现了空前的进步。党的十九大以来，我国一直坚持不懈地实施科教兴国战略、人才强国战略，始终把教育放在优先发展的位置：但在我国教育水平全面提升的今天，城乡教育水平差距悬殊这一问题也越发明显地暴露出来，乡村儿童教育现状不容乐观。
乡村教育的受众是广大的居住在农村的人民群众，人民群众是乡村教育的创造者和受众者。要想发展好乡村教育，关键还是在于如何满足大部分农村人民群众的需求，人人参与，人人获益是对发展乡村教育最好的发展方式。教育是立国之本，百年大计，教育为本。邓小平同志曾说，教育要面向现代化，面向世界，面向未来。乡村教育的发展仅靠国家的政策扶持，社会的资源调节是远远不够的。只有真正的融入群众，融入广大的农村人民，才能长远的发展下去。
从国家层面来说，乡村教育的发展不能一刀切。文化具有多样性，不同地区有着不同的教育理念，不同的教育方式，人民群众对教育的认识层次也不同。具体问题具体分析是马克思主义的灵魂，发展中国特色社会主义教育事业，要坚持马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想以及习近平中国特色社会主义思想的指引。因地制宜的发展不同地区，不同文化的乡村教育，始终倾听人民的心声。教育文化具有连续性，以本次调查的学校为例，济南市长清区孝里街道，是传说中郭巨埋儿奉母的地方；山东省齐河县是春秋时期晏子采邑之地。在这种文化传承之下学校的办学理念也有着自己独一无二的理念。孝里初级中学以孝道文化为办学精神，齐河县第一中学以爱和文化为办学的主色调。所以，以小见大，全国性的乡村教育的事业建设也需要各级政府与组织因地制宜发展。
从个人层面来说，农村和城市两种群体也具有自己独特的发展方式，农村和城市的界限仍然存在。作为家长，农村和城市家长的教育理念也有着很大的差别。城市的家长更多注重的是孩子们的德智体美全面发展，会着重培养孩子的兴趣爱好与特长，除了学校中学习的内容之外，城市中的家长还会让学生去学习其他的科目。而农村中的家长受经济条件的限制和自身的教育理念，往往只让孩子去认真学习在学校中学的内容，而忽视了其他方面的发展。有一部分家长参一直在学校规定的教学范围之外，再给学生另加各种各样的知识补习。这导致了农村学生的兴趣被压抑，大大挫伤了农村学生的学习积极性，不利于学生的心理健康和全方面发展。总体上导致了农村学校中，学生们在学习方面的各项问题。
（二）建 议
1、加强思想教育建设，开创乡村教育新局面。发展乡村教育，要遵循乡村发展的时代逻辑和内在规律，乡村教育要现代化，本土化，特色化发展。乡村教育不能离开农民的思想，要从农民的视角出发，转变传统的教育发展理念，使乡村教育回归农民主体发展。改革乡村教育发展意识，创新教育发展思维。要打破农村因循守旧的教学理念，使乡村教育适应新形式，在发展中寻求新突破。
2、以人才为支撑提升乡村教育的高度。人才是乡村教育之魂，建设适应乡村教育发展需要的创新人才，建设数量足，素质高的人才队伍是实现乡村教育高质量发展的重要保障。要改善乡村教育人才培养的模式，建立好乡村教育人才的保障机制。使更多更优秀的教育人才能主动的加入乡村教师的队伍，提升教育人才服务乡村的自觉性，从根本上改善乡村教育发展存在的问题，推动乡村教育高质量发展。
七、结 语
乡村振兴，教育危机，乡村教育是乡村振兴的基础性事业，当前，中国正处于全面实施乡村振兴战略和实现高质量发展时期，只有发展好，利用好乡村教育，才能实现中国从教育大国向教育强国迈进的步伐。在调查研究中，我们可以得知，虽然乡村教育在国家和政府层面得到了很大的重视，广大的乡村教育工作者也倾尽全力的发展乡村教育。但是广大的人民群众仍然对乡村教育的认识还停留在很早的时期。面对这一困境，乡村教育的发展不能仅仅依靠国家或政府的支持，每一位群众都应该自觉地推动乡村教育的发展，每一位人才应该积极主动地投身乡村教师的队伍，为乡村教育事业的发展贡献出自己的力量。
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