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体验社区工作,增强责任意识

来源:河海大学机电工程学院 作者:蔡周舟

为培养青年学子扎根于基层、服务于基层的精神。6月21日,河海大学机电工程学院河海社区志愿服务团前往河海社区居委会,对居委会的工作人员就工作内容、与居民间的关系、对社区工作的看法等方面进行采访,深入了解居委会的日常工作。与此同时,进入社区对部分居民进行采访,了解居民对居委会的看法和态度,并参与居民信息登记和整理工作,亲身体验居委会的日常工作。

作为地方社会,社区不可避免地存在或多或少的社会问题,例如住房紧张、贫困户较多、教育资源缺乏、交通拥挤,以及老年人问题等等。社区研究要揭示这些问题与该社区其他方面生活的相互联系,并提出解决的建议,帮助社区依靠自身的力量尽可能有效地解决问题。一个社区所面临的许多问题,往往不是某一社区单独存在的,而是更大社会范围内的问题的具体表现。因而社区问题的研究,有助于发现和解决更为广泛的社会问题,如社区养老服务。下面是对河海社区实际情况做出的一点分析以及建议。

(一)较好的方面:

1、经过对居委会工作坏境以及设备的观察,不难看出,全社会上下特别是各级政府部门对搞好社区建设的重要性、必要性认识上有了进一步提高,在做好社区建设上达成了共识,同时,增强了抓好社区建设的紧迫感。

2、吸收了一部分新人充实到社区工作者队伍中,社区干部的年龄结构得到了改善,文化程度有了进一步的提高。因此适应新形势新任务要求的能力得到了提高。

(二)存在的问题:

1、社区中各类设施和场所仍处于初级化、简单化阶段,且数量少、种类少,缺项较多,尤其是缺少群众欢迎的文化活动设施和场所。

2、功能弱化,依附性强:从目前社区居委会工作上看依旧沿袭老的传统,承担着区街各部门交办的各项工作任务,社区居委会很大程度上成为各级政府部门工作的承受层、落实层,理论上社区自治功能很难体现。

3、目前社区组织载体模式仍旧沿袭自上而下的方式。仿政府机构设置,很难适应社区功能的实际需要。主要表现在社区主要工作集中在承担政府指派任务; 社区自我生存、自我发展能力不足;上情下达容易,下情上达意图很难实现;目前社区工作者承担的工作任务和所得报酬不成比例,在一定程度上挫伤了社区工作者的积极性。

(三)产生这些问题的原因分析

1、在社区建设的方向问题上仍然存在着认识偏差,一些部门不能清楚认识社区建设的实际内容,存在社区建设就是加强硬件投入,没有认识到体制创新的问题。

2、明确社区的权力范围确没有一个具体的规定, 利益问题没有明确的解决方案,责、权、利的不统一导致社区工作走入误区。

3、社区资源问题:由于地域不同导致社区在经济、人文、环境等诸多方面的差异,势必导致社区可利用资源的差异,相应增加社区工作的难度。

4、发展社区的政策明显滞后,目前如何发展,给社区以什么样的政策,社区发展的方向许多问题只是停留在理论上,在实践上由于各种权力机构的设置及认识不到位很大程度上制约了社区的自我壮大。

(四)几点建议

1、明确社区建设的方向。

2、明确社区组织在社区建设中的地位,统一管理社区各类服务中介实体。

3、明确社区组织和相关职能部门的关系,包括水、电、气、物业等管理部门及驻区单位等,特别是监督及制约机制的建立。

4、加大对社区的扶持力度,包括费随事转,增加时社区组织的经济投入;权随责走,各级行政部门(工商、税务、城管等)加大对社区的政策扶持力度。

通过本次实践活动,我们不仅了解到人文工作者的日常工作,为以后走入社会积累了经验,而且还收获了十分宝贵的人文工作经验和指导。最重要的是,人文工作者们的吃苦耐劳、默默奉献,以及人文工作者与人民群众之间的亲密感情深深激励了我们,为我们日后贯彻落实“从人民群众中来,到人民群众中去”的工作方法铺平了道路。

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