□马静莹（生命科学学院2103班）
【摘要】近年来我国持续加强野生动植物保护，更新三有名录的同时也对动保法进行了补充完善，使得有关野生生物的保护问题又一次引起热议，黄石市作为曾经的资源型发展城市，在近几十年发展中，生态环境已经出现了相应的问题。面对绿色发展过程中的突出问题，要坚持问题导向与目标导向，把生态文明建设摆在重要位置，以下调研报告着重于此次调查的黄石地区的居民对有关动保法及三有名录的了解程度，以及居民对于本地野生生物的生存环境的看法和意见，综合提出合理的建议。
【关键词】动保法及三有名录 黄石地区 了解程度 野生生物
一、前 言
保护动物与维护动物的基本权益已发展成为我国当今社会的热点问题之一，这同时也是社会经济不断进步、民生持续推进、城市化发展步伐加快的附带社会现象之一。然而，针对目前我国在动物保护立法工作中存在的一系列问题，深化对我国动物保护立法工作的思考，对我国的动物保护立法进行不断完善，可以最大程度确保我国的动物保护行为有法可依、有法必依，进而对我国的可持续健康发展产生深远的社会意义。
纵观我国近年来的动物保护行为不难发现，各种虐待动物的事件呈现出不断上升的态势，面对文明诉求提高与动物虐待问题频发之间的激烈矛盾，一方面要强烈谴责虐待动物的不良行为，另一方面则要努力反省存在于我国动物保护领域中的两大矛盾：动物保护和动物虐待之间的矛盾，尤其是两者极端发展的矛盾趋势；民众不断提升的动物保护意识与我国当前动物立法严重不到位之间的矛盾。在当今世界动物保护思想迅速传播的大背景下，我国屡屡出现的汉中打狗、活取熊胆、用鞋虐猫等事件，直接折射出了我国在动物保护立法方面的严重缺失。虐待动物行为不但扰乱了社会秩序以及损害了民众心理健康，而且对我国的科学技术与国际贸易发展也非常不利，更使得我国的国际形象大打折扣。所以，加强动物保护立法的力度，不但可以提高我国公民的整体道德素养，推动我国的国际贸易与交流，而且可以强化我国的国际形象。
同时，科学合理的动物保护立法还有助于正确处理人与动物的关系，使得人与动物的关系有法可依、有章可循。平衡的自然生态是人类社会追求的重要目标之一，而人与动物能够和谐相处则是影响这一目标实现的重要基础。综合我国目前的发展状况而言，对动物缺乏必要的保护已对我国的自然生态平衡构成了一定的威胁与破坏，如部分珍惜物种消亡、外来物种入侵、2003年的非典疫情等。要解决这一系列问题以及维护自然生态的平衡，除了要依赖人类的文明进步之外，还要对人与动物之间的关系进行科学立法，即通过立法对广大民众的行为进行指导、教育与约束。另外，加速我国的动物保护立法进程，对于遏制我国在商业化发展阶段对动物价值毫无节制的剥削，确保生态系统的良性发展等也具有重要的现实意义。
二、关于人们对我国动植物及相关法律了解程度的问卷调查
（一）调查目的
据国家林草局网站12月10日消息，按照《中华人民共和国野生动物保护法》有关规定，经组织科学评估，国家林草局拟定了《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。保护动物与维护动物的基本权益已发展成为我国当今社会的热点问题之一，这同时也是社会经济不断进步、民生持续推进、城市化发展步伐加快的附带社会现象之一。
本研究在已开展工作的基础上，以不同人群为切入点，探讨保护野生动物的重要性，法律修订对宠物市场的影。为更好的开展保护野生动植物相关工作提供支持和建议。
（二）调查对象
本次调查重点在黄石地区人们对于中国动保法及三有名录更新的看法，因此我们的调查对象覆盖了各个年龄阶段及不同文化层次的人群，并且进行了人员身份的整理与分类，同时我们也尽量地扩大了调查范围，以使获得的数据更具有真实性、可行性和代表性。
（三）调查形式
团队采取线上、线下同时发放问卷的形式，同时在当地社区进行了活动摆点，尽可能的扩大调查范围，增加其数据的真实性及可行性，同时还通过通过视频和公众号的形式为群众宣传保护野生动物的重要性，以及对宠物市场的影响。
（四）调查方法
本次调查主要采用了问卷调查为主，查找文献、科教宣传的方法为辅的形式。以调查问卷为主，同时广泛参阅和收集各类与野生生物保护相关的法律资料和文献，以及杂志和期刊上有关的热点新闻等多方面材料进行统计分析，并在老师的指导下确立了调查问卷题目，明确了调查的方向、内容和方法。
我们此次调查以问卷调查为主，在调查中通过结合文献、期刊等多方面资料进行总结分析，寻找当前人们保护野生动植物所应采取的措施、作为大学生可以做出的工作是如何，为更好的开展野生动植物保护工作以及危机干预工作提供支持和建议。
1.问卷调查法：团队成员经过查阅文献、搜集资料，开会讨论最终确定了本次的调查方向和调查问卷，最后在老师的指导下确定了问卷的终稿是以关于人们对我国动植物及相关法律了解程度为调查主题。
问卷由6道单选和、6道多选题组成，其中前3道题为身份信息题，以详细了解被调人的个人身份方便后续的整理分类。
2.文献法：在调查前通过中国知网、中国期刊网、湖北师范大学图书馆官网、百度学术网等查阅与野生动植物保护措施、黄石当地特色动植物相关的文献资料，在各文章的基础上进行分析和整合，从而进一步了解我国对于野生动植物保护的相关知识，取其精华，提炼出具有针对性的问题并进而确定详细的调查内容。
（五）问卷调查
此次实践活动以“科教普法同行，守护美好生灵。”为调查主题，并为之精心地设计了调查问卷。全队总共有20人，队员们共同出题并选出客观性及准确性高的相关题目，经由老师的指导，整理出一份内涵相对全面、广泛的调查问卷。
1.您的学历
○本科或大专及以上
○高中或中专及以上
○初中
○小学及以下
2、您是否是黄石本地人
○未在黄石居住过
○黄石本地人
○外地人在黄石居住1年以内
○外地人在黄石居住5年以内
○外地人在黄石居住10年以内
○外地人在黄石居住20年以内
○外地人在黄石居住30年以内
○外地人在黄石居住40年以内
○外地人在黄石居住40年以上
3、您的年龄
○20岁以下
○20—29岁
○30—39岁
○40—49岁
○50—59岁
○60—69岁
○70岁及以上
4、（单选）在三有名录更新后，动植物交易市场发生了重大改变，例如多种国产观赏龟类时隔20年重新出现在宠物市场并允许饲养，多种野生兰花不允许售卖并列入国家二级保护植物,请问您对这一系列改变的态度是?
○满意
○比较满意
○不满意
○未观察过
5、（单选）请问您对《中华人民共和国野生动物保护法》了解多少？
○非常了解
○了解部分
○一点都不了解
6、（单选）您认为黄石对变更的野生动保法的宣传力度如何
○非常好
○较好
○一般
○较差
○非常差
7、（多选）自由放养的家猫数量不断增加，对生物多样性造成了严重的威胁，请问你如何看待中国流浪猫?
○A.猫能够吃老鼠，所以流浪猫的增多有利于社会环保
○B.流浪猫会携带有害病菌和病毒，容易传染给人类，不利于人类发展
○C.流浪猫能够大规模捕食鸟类，容易降低了生物多样性
○D.会危害本土猫科动物的基因库
○E.其他
8、（多选）《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》和《中华人民共和国野生动物保护法》的更新，将闭壳黄缘龟等20余种国产观赏龟被移出国家二级保护动物，成为可以合法饲养的宠物。您认为在这些条例更变的影响下本地宠物、花卉市场和电商平台之间的关系将会迎来怎样的变化？
○A.可供售卖品种增多，市场的收益增多
○B.促进相关物种的人工繁育，产生更多新的观赏品系，扩大相关市场
○C.促进品系数量增加，增加物种多样性
○D.时隔多年没有售卖的商品（宠物）重新回归市场，行业规则混乱
○E.电商平台发展迅速，本地花卉、宠物市场售卖风险大，收益小
○F.电商平台（代理商）率先叠加差价，本地花卉市场、宠物市场竞争力不足
○G.暴力快递对动物造成较大影响，本地花卉、宠物市场则不会出现这一问题
○H.其他
9、（多选）您最希望政府在野生动物保护中开展以下哪些工作？
○A.加强林业部门与海关、边防、运输等部i ］的协调行动，严查走私等犯罪行为
○B.鼓励人工繁育野生动物
○C.加大对保护野生动植物有关的宣传
○D.对相关饲养和繁育野生动物的机构进行技术指导
○E.加大野生动物救助经费
○F.建立野生保护中心
○G.转移野生动物栖息地
○H.任其自然发展，不过多干预
10、（多选）对于野生动植物的保护过度或缺失的问题，您认为我们可以
○A.加大对保护动植物的宜传工作，让保护动植物的观念深入人心
○B.筹资建立流浪动物保护所、动物医院等
○C.任其自然生长，不过多干预
○D.加强对儿童及青少年保护动植物观念的宣传
○E.通过新媒体途径在网络上进行宣传拍摄相关视频
○F.开展野生动植物的科普讲座，让人们深入了解野生动植物的生存困难
○G.加大惩戒捕杀和破坏动植物的力度
11、（多选）在河南商丘,有40万只鹦鹉销售受阻，数百户养了30年鹦鹉的商丘如今资金链断裂,面临着不起”“卖不掉"“放不了"的困境，导致大多数鸟被饿死，也陷入了“法”困局，对此你持有怎样的看法？
○A.当地政府没有根据法律进行有效引导，造成该现象发生也有一定责任
○B.相关管理部门应该加强监督、监管
○C.国家应尽快理清与野生保护动物相关的法律模糊地带，出台新政策
○D.人工养殖的动物与真正的野生动物之间的保护不应该划等号
○E.其他:
12、（多选）疫情发生前后您对野生动物的看法有哪些变化?
○A.应该强力保护野生动物，人类也是需要和其他动物一-起在地球上生存的
○B.我们仍然比野生动物高等，只要不食用野生动物就好
○C.我们需要与野生动物保持合适距离，对其病毒传播进行预防和控制
○D.野生动物携带病毒， 应该设法将野生动物.与居民区隔离，避免接触
○E.野生动物与人类不必处于地理隔离的状态，应该自然相处
○F.应该保护野生动物，杜绝猎杀或食用野生动物，减少接触机会
○G.不清楚
13、（主观题）由于猫狗饲养麻烦、复杂,越来越多的人愿意选择饲养两栖爬行类动物，例如:龟鳖、蛙.类、蝾螈、宠物蛇等。这些平时只能在动物园里看到的蛇、蜥蜴，如今也都成为了新兴的人类新宠，对此你持有什么什么看法?
答：
（六）调查过程
2022年6月7日中午12：00，春生万物，繁盛于夏。万物生长实践队在生命科学学院8j11召开了实践队的队员见面会。通过展示有关会议流程的PPT，实践队第一次会议正式开始，首先由副队长马静莹上台主持会议并自我介绍，再由黄伯唯队长上台对实践队内的人员分工情况做出安排，接下来开始实践队成员的自我介绍环节，各位队员依次上台进行自我介绍，这使实践队的队员都互相有一个初步的了解。接下来队长宣布了近期实践队的工作安排及时间节点，各组队员也了解到了接下来的任务。在见面会快结束时，实践队集中拍摄了宣传视频，让各成员之间更加了解实践队的同时，也为实践队的活动进行了良好的宣传效果。在见面会结束后，实践队成员们在交流群中交流此次的见面会心得，极大的拉进了队员间的距离，为后续团队活动做准备。
通过本次队员见面会，实践队内各成员之间更加熟悉，也更加明确了下一步工作，同时实践活动的前期准备也在按计划稳步进行中。最后希望万物生长实践队能够在本次暑调中展现出他们的实践风采。
2022年6月11日中午12:00，万物生长实践队在生命科学学院8j11召开实践队第二次会议——问卷编定会。会议伊始，由文案组组长石文静主持会议，并先后有请了资料、文案、问卷、活动、新媒体和文宣各小组组长上台汇报近期工作的完成情况。紧接着黄伯唯队长对组长的工作汇报和近期组员的工作情况进行了精简的评价。之后会议第二项问卷定稿，队长带领大家进行问卷调查修改工作，指出了问卷中的不足之处和接下来筛选问题的方向，同时还指出来要与黄石本地的市场等情况相结合，队员们认真聆听并在笔记本上做好了记录。最后会议第三项队长部署任务，介绍了接下来各小组需要完成的工作，并对大家近期工作给予肯定，也对大家未来工作表示期待，并宣布本次会议结束。
通过第二次会议，实践队内各成员之间更加熟悉，同时明确了下一步的工作安排，队长对问卷的修改让大家收益匪浅。同时实践活动的前期准备工作也在稳步进行中。希望万物生长实践队能够在本次暑调中展现出他们的实践风采。
2022年6月14日13：00，万物生长实践队在生命科学学院8j11召开第三次队内会议。为了暑假实践调查活动中最关键的一项——6月15日社区摆点活动能够顺利开展而做出动员。此次会议由资料组组长饶彩婷主持，会议伊始，资料组、文案组、问卷组、活动组、新媒体组和文宣组各小组组长依次上台汇报近期工作进展，随后由实践队队长黄伯唯进行活动安排部署，各小组明确社会实践前中后期具体工作细节，各组员清晰社会实践具体事项以及问卷发放路径，会议最后队长强调了疫情期间社会实践中各小组成员要做好个人防护，注意途中安全。至此，本次会议到此结束 第三次会议完满结束，也希望大家在明天的社会实践中，带领群众了解黄石生物知识与生物安全，深化活动科普意义，书写集体实践风采，同时也注意个人人身财产安全。
2022年6月15日7：00—19：00，万物生长实践队成功完成校外实践活动。本次的校外实践活动与黄印村社区党员群众服务中心联合。万物生长实践队的实践活动在顺佳四季花城小区及其周边的地方开展，由活动组组长带队集合并来到摆点地。本次的校外实践以摆点和分发问卷为主，实践队分成四支小队，一支小队留在摆点出进行四进社区的活动，另外三支小队则依照安排以顺佳四季花城小区为中心进行问卷分发工作。队员们保持着高昂的精神状态不懈地向路人们及小区内居民科普着有关三有名录的知识，以了解当地居民对三有名录更变对市场经济的影响为核心，不断地进行问卷走访调查活动。最后，临近19时，万物生长实践队全体成员收拾好东西和处理好垃圾，告别社区中心的工作人员，开始返校。
万物生长实践队在这次校外活动中取得了圆满的成功，深入了解到了当地居民们对中华人民共和国野生动植物相关法律条文的看法，以及居民对黄石市生态环境的看法。
2022年6月17日晚22时30分，万物生长实践队于腾讯会议召开第四次队内会议。会议由资料组组长饶彩婷主持。会议伊始，由各小组组长总结汇报暑调实践的工作并分享近期的工作心得。紧接着实践队队长黄伯唯对组长的工作汇报和近期组员的工作情况进行了简短的评价。会议第二项为后期工作部署，队长带领着大家进行后期的工作安排。而后队长总结并强调了接下来工作的主要方向，介绍了接下来各小组需要完成的工作，并对大家近期工作给予肯定，也对大家未来工作表示期待。最后由副队长马静莹对近期成员们的工作进行评价并也给予了一些建议。
通过第四次会议，实践队各队员更加明确了下一步工作安排，实践活动的顺利完成也使成员增加了一些实践的经验。队长对于实践过程中提出的问题也使大家受益匪浅。同时，相信大家在实践过程中出现的问题在今后也会加以改正。希望万物生长实践队能够在接下来的工作中更加努力，加油！
2022年8月3日20：00万物生长实践队在腾讯会议召开了第六次会议，本次会议由文案组组长石文静同学主持，万物生长实践队全体成员参加。
会议伊始，由问卷组讲解他们对此次实践问卷调查做出的最终数据分析，俗话说透过现象看本质，问卷组的数据分析就是剖析现象让我们更清晰地了解调查结果本质，这对此次实践活动有重要作用；会议第二项由资料组组长饶彩婷讲解大家将要撰写的三项材料：调研报告、调研心得及调研纪实的书写格式、书写期限以及注意事项；会议最后队长黄伯唯同学提出前一段时间大家工作中需要改正的问题，并强调作为一个团体各成员在做好自己工作的同时也要注意团结协作，互帮互助，共同进步；副队长马静莹也对近期大家工作做出简要总结。
三、调查结果及分析
（一）调查结果
本次调研通过问卷星面对不同地区不同人员线下派发调查问卷361份，线上派发调查问卷513份、回收问卷共874份，回收率为100%，总体的有效回收率为91.5%。在问卷调查的基础上，采用Excel进行图表分析。
1.居民对三有名录更新的态度如何？
《国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》是依据《中华人民共和国野生动物保护法（2018修正）》制定的文件。其中发布了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。在发行的多年期间，近期三有名录又迎来了一次修订，关于此次活动，黄石地区的居民对于其队态度如何呢？本次调查结果显示（如图1）所示：参与调研的人当中存在378人表示非常满意，226人表示没有感觉，155人表示不太满意，116人则反应从未观察过。这表明大多数人对于此次的修订给予了支持以及正向的反馈。
2.居民对野生动植物的保护过度或缺失问题的看法？
据调查显示（如图二）：认为需要加大对保护动植物的宜传工作，让保护动植物的观念深入人心的人数占17.07%，认为需要筹资建立流浪动物保护所、动物医院等的人数占15.63%，认为只要.任其自然生长，不过多干预的人数占11.5%，认为需要加强对儿童及青少年保护动植物观念的宣传的人数占19.98%，认为通过新媒体途径在网络上进行宣传拍摄相关视频的人数占15.78%，认为需要开展野生动植物的科普讲座，让人们深入了解野生动植物的生存困难的人数占12.42%，认为需要加大惩戒捕杀和破坏动植物的力度的人数占7.63%。其中对于政府以及有关部门加大宣传力度大呼吁声最高，体现出在保护野生生物的工作上政府部门的力量占着最大头！
3.居民对新兴爬宠的看法
爬宠是指以爬行纲的动物作为宠物的一种新时尚，后来与爬行纲相关的节肢动物门（如甲壳纲）和两栖纲也加入到了爬宠的行列，它们的特点都是冷血动物，活动依靠爬行的动物。年轻人对爬宠品种更感兴趣，往往花个几千甚至上万来淘到自己想要的个体，比如有陆龟、水龟、蜥蜴、蛇、蝾螈、蛙、螃蟹、蜘蛛、蝎子等，收集的欲望会促使他们饲养的数量逐步增加，对爬虫的痴迷也会越陷越深。那么关于人们对当前新兴的爬宠是何看法呢？据调查显示（如图四）所示：具有超过30%的人呈支持状态，但仍有20%的人表示完全不理解，说明爬宠市场的仍有较大的发展空间。
在所调查人群当中，也有一些做题人的看法值得推敲：1.时代在进步，思想觉悟也在提高；可能会影响遗传；可能会有新的商机。
（二）建 议
1.明确动物保护立法的目的
动物保护立法与其他法律法规相同，必须对立法的目的予以明确，只有在清晰的立法目标指引下，才有可能制定出切合实际与完善的法律体系，也才有可能确保法律中的每一条文都是围绕与实现立法的目的而进行设计与开展的。当前，我国动物保护的相关法律同西方发达国家相比，其中最大的不足之处就在于对立法目的的具体阐述不相同，西方国家通常将保护动物以及满足动物生存需求作为立法的目的，而我国则更侧重于将推动社会经济发展与保障公共秩序作为立法的目的，并未将尊重动物、善待动物与保护动物作为法律法规的宗旨。我国在动物保护立法目的方面的缺陷与不足，容易导致人们在遵守法律与对待动物方面产生困惑。所以，我国应积极学习与参考西方发达国家在制定动物保护立法目的方面的成功经验，进而对自身的动物保护法律法规制定明确的立法目的，即将尊重动物的生命与尊严，保护动物的合法生存权利与利益，最大程度满足动物的生存天性，秉持人道主义原则对待动物，杜绝虐待动物行为的发生作为立法的宗旨。
2.确立动物保护的主管部门
我国目前所有保护动物的民间组织的合法登记等程序都是由相关主管部门进行承办，但当前我国并未对动物保护主管部门进行明确指定，致使多数民间动物保护组织因无法找到主管机构而难以取得合法地位，即便一些机关部门承认自身是动物保护主管部门，但却通常会向动物保护组织提出种种不合理要求，如收取过高费用等。因而，设立动物保护主管机关不但可以让动物保护工作拥有明确具体的责任或者承办单位，而且有利于民间动物保护机构或者相关组织获得合法的法律地位，将会大大促进我国动物保护工作的健康有序运行。比如，台湾地区在动物保护法中就明确规定，“中央行政院农业委员会”、省政府、市政府以及县政府为动物保护主管机关；规定动物保护的“中央主管机关”应该设立动物保护委员会，其中民间的动物保护团体、专家以及学者等人数应不少于委员会总人数的三分之二；另外还要求市级与县级动物保护主管机关应该设置动物保护专门检查人员，并要配备动物保护义务员，以此协助主管机关的动物保护与检查工作。我国可以充分汲取台湾在动物保护立法方面的成功经验，根据我国的实际发展状况，逐步构建以农业部作为动物保护主管机关的管理体系。
3.加强公众参与监督动物保护的权利
人类与动物之间具有紧密相连的关系，对动物保护进行立法，必须广泛征求广大群众的意见，积极鼓励公众参与到动物保护的立法工作之中，为动物保护立法提供必要的建议与支持，同时对主管机构的管理工作进行有效监督。但目前我国公众参与动物保护立法的意识并不强，通常都是国家直接对相关法律规章与政策措施进行制定，这种现象很容易导致部分规章与措施脱离实际，缺乏切实可操作性。所以，加强公众参与监督动物保护立法的工作十分必要，具体措施如下：一是实施国家、集体以及个人三方所有权形式，促进动物产权的多样化保护，改变产权单一的传统国家所有制局面，为公众参与监督动物保护工作提供法律依据以及有效路径，鼓励更多的公众、集体、组织积极参与到保护动物的立法工作之中。二是加强保护动物的信息公开制度，保障公众的知情权，提高动物保护工作的透明性，大力提升众的参与水平，实现公众对政府保护动物工作的监督。三是科学合理制定奖罚措施，从我国救助流浪动物的观念薄弱与保护野生动物的意识不足等实际情况出发，提升公众参与动物保护立法工作的积极性与主动性。
四、结 语
总而言之，人与动物之间的关系是一个长期话题，全世界不同国家、不同文化、不同信仰、不同区域的人们对人与自然的关系思考也不尽相同。但进入21世纪以来，人们普遍认为设立与完善动物保护法是现代化文明国家的基本责任与义务，反对毁灭与残害动物的呼声越来越高。虽然动物保护有多方面的重要价值与现实需要，但因我国的人文素质、社会制度、道德素养、经济水平等与其他文明发达国家还存在着一定的差距，使得我国当前的动物保护依然处于起步阶段。所以，我国的动物保护立法要想发展至与西方发达国家相等的水平，还有相当长的道路要走。因此，我国应紧密结合自身的人文环境与社会条件，从我国的具体国情出发，对我国的动物保护立法不断进行补充与完善，争取为统一动物保护法打下坚实的基础。
【参考文献】
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［2］徐宏发. 野生动物保护原理及管理技术［M］. 华东师范大学出版社， 1998.
［3］曹明德， 王良海. 对修改我国《野生动物保护法》的几点思考——兼论野生动物资源生态补偿机制［J］. 法律适用， 2004（11）:4.
［4］莫菲. 比较法视野中的实验动物伦理与安全法治模式——兼谈实验动物法与中国特色动物保护法体系建设的关系［J］. 法学评论， 2021， 39（6）:11.
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