1、 政策背景
随着经济社会的发展和物质消费水平的大幅提升，我国生活垃圾的产生量快速增长，这为环境治理埋下了巨大的隐患。如果不加以管制，将成为我国经济的高质量发展的制约性因素。这与十八大报告中所提出的“绿色”新发展理念背道而驰，与构建美丽中国的愿景相悖。我国在2016年12月颁布了《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》指出到2020年底，直辖市、计划单项市和省会城市生活垃圾得到有效分类：生活垃圾回收率达到35%以上。2017年3月颁布《生活垃圾分类制度实施方案》提出了主要目标有：2020年底生活垃圾回收利用率达35%以上、必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一；2017年4月发布了《循环发展引领行动》，指出主要废弃物循环利用率达到54.6%左右。多项政策的颁布，体现出国家对生活垃圾分类的高度重视以及反映生活垃圾分类制度的建立刻不容缓。
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