改革开放的探索与总结—晋江经验
大学生网报晋江8月10日电 （通讯员 梁茜）为顺利开展暑期社会实践活动，2022年六月末，由林昕、梁茜、姜紫含、陈易安、陆忻玥五人组成的“晋江经验的探索与总结小队”在指导老师尹杰的远程指导下，开展了以“改革开放的探索与总结—晋江经验”为主题的假期实践活动。此次活动主要采取线上线下相结合的方式，通过权威文献资料和图景讲述了晋江市改革开放以来的创业史、奋斗史、发展史，其晋江经验中 “六个始终坚持”和“处理好五大关系”对解决如今的许多问题都有着重要的借鉴意义。
实践初期，该团队成员选择了晋江五店市传统街区进行参观。五店市传统街区蕴藏着晋江的历史文化发展以及许多闽南文化的传承，除此之外，五店市更是晋江城区的发源地，随着社会的发展，经济的繁荣，五店市已然成为重要街区。五店市的建筑大多都是闽南传统的红砖古厝，它见证了闽南人敢于拼搏的特质，体现了闽南人传统的价值观，展现了闽南人为我所用的智慧。红砖古厝以白石和青石为材料，在上雕刻麒麟等祥瑞造型，寓意和睦。在古厝的装饰上有许多与历史传说等相关的意象，对历史传统文化进行传承，也寄托了美好祝愿。
该团队成员通过线下参观五店市，以及线上阅读权威资料了解了晋江市近年的发展状况，深刻体会到，晋江的经济腾飞不是偶然，是晋江人民为了实现摆脱贫困的梦想在特定的条件下、通过正确的方式走出来的道路。这条路正是在2002年由习近平总书记总结出的“晋江经验”。以“六个始终坚持”和“始终处理好五大关系”为主要内容的“晋江经验”始终对晋江的发展起到重要的指导作用。
一、始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向
该团队成员林昕了解到，晋江发展道路的探索与中国特色社会主义的探索与开拓一脉相承、高度契合。改革开放的春风吹来，激发了晋江人“敢为天下先”、“爱拼才会赢”的内生动力，在侨乡传统和重商文化的影响下，利用“三闲”（闲房、闲资、闲置劳动力）兴办工业。除了率先探索了农村工业化的道路外，晋江市先后承担30项国家级改革试点任务，探索出新型城镇化、农村集体产权制度改革等有益经验，成为全省乃至全国改革试点最多、成果最丰富的县级城市之一。这充分说明解放思想和实践创新永无止境，我们要坚持正确方向，勇于破旧立新。
二、始终坚持以市场为导向发展经济
习近平总书记曾以“三为主一共同”来简单归纳晋江的发展模式，其中就包含了“以市场调节为主”和“以外向型经济为主”。在产品稀缺的时代，晋江市民营企业的发展恰逢其时。除了利用了天时，晋江还占据了位于海上丝绸之路起点的地利，在侨乡的特色下积极开展对外经贸合作，发展外向型经济。在国内市场日益激烈的竞争中同时开辟海外市场，努力创造参与国际经贸活动的机会，与国际接轨。实现晋江经济第二次飞跃的“六五规模工程” 发展计划中，80%的项目是外向型企业和三资企业。
三、始终坚持在顽强拼搏中取胜
姜紫含在翻阅晋江发展史的过程中，发现自然环境一直是阻碍晋江发展的关键因素。地处福建沿海的泉州晋江市，因为土地贫瘠，在改革开放之初，还是“一方水土难养一方人”的贫困农业县，但截止到2017年，晋江用仅占全省两百分之一的土地，创造了福建十六分之一的GDP，达到了1981.5亿元，是改革开放之初的1366倍，经济总量连续24年位居福建县域首位。在这个过程中，正是人们选择出海谋生，与风浪搏斗，用惊涛骇浪塑造了晋江人勇于拼搏的精神。这股精神推动着晋江人投身到另一片“汪洋大海”，不仅是晋江人民，领导干部同样有着一股拼劲，党委政府始终统揽全局，勇立潮头引领方向。
四、始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展
改革开发之初，“晋江制造”风生水起，晋江涌现了许多家庭作坊和企业，市场上良莠不齐的情况难以避免。轰动一时的“晋江假药案”和“星期鞋”严重损害了晋江企业的声誉，“晋江制造”受到了冷落和抵制。1988年，晋江党委、政府提出了“质量下，晋江衰；质量上，晋江兴”的口号，并狠抓质量建设。1989年，晋江党委、政府将“晋江精神”提炼总结为“诚信、谦恭、团结、拼搏”，把诚信放在了首位。1995年，晋江正式提出“质量立市”的目标。进入新世纪，“诚信晋江”工程在全市深入展开，一个“党政主导、社会主体，政企互动、政社联动”的诚信体系开始形成， 2014年7月，晋江被评为中国“50佳投资环境诚信安全区”、“投资环境十佳城市”、“最佳投资服务城市”。
五、始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展
陈易安探询到，在发展初期，晋江面临基础薄弱、资源不足等困难，晋江人根据实际情况和侨乡对外联系紧密的优势，联户集资兴办乡镇企业，吸引外资发展三资企业，开拓出一条以本土企业为主体、利用外部资源的道路，充分利用两种模式的成功经验，实现了蓬勃的发展。
民营企业做大做强后，晋江市形成了鞋服纺织、陶瓷建材等支柱产业，市委市政府又鼓励企业创立品牌、上市，使晋江成为“品牌之都”，促使晋江企业引进了科学规范的管理方式和高效的生产方式，利于持久发展。在新旧动能转化的时代背景下，晋江市又引进了包括集成电路在内的高新技术产业，同时推动传统产业数字化，推动晋江的高质量发展。
六、始终坚持加强政府对市场经济发展的引导和服务
晋江市党委和政府在发展中始终扮演着“领路人”、“推车手”和“服务员”的角色。晋江市党委政府对企业的引导和企业的配合体现了政企间的互动和良性的政企关系。“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”，这十六个字是晋江市委市政府在服务企业发展给出的承诺。晋江市行政服务中心是福建省内第一个行政服务中心，2018年年底，晋江30个部门、542个审批事项的办事时限全部压缩在10个工作日以内，91.77%的事项实现了“最多跑一趟”。
七、处理好有形通道和无形通道的关系
随着改革开放的深入，家庭作坊、个体经济组织、乡镇企业大军迅速兴起，地区经济和社会快速发展，晋江市着力构建便捷的海陆空立体交通网络和对外开放格局。1996年12月，泉州晋江机场肩负重望、应运而生。此外，高效的通关流程也是晋江制造走出去的重要“无形通道”。晋江国际鞋纺城是福建省第二个启动运营的国家级市场采购贸易方式试点，以前由于个体工商户不具备进出口资质，无法提供客户所需的增值税专用发票，出口要找代理公司。获批国家市场采购贸易方式试点后，商户就可以作为供货商参与到外贸环节中，时间成本、经营成本、资金成本都能得到降低。
八、处理好发展中小企业和大企业的关系
梁茜意识到，大部分的晋江乡镇都有各自的支柱产业，家家户户围绕该产业从事生产活动，这样一来，同质化难以避免。为处理好发展中小企业和大企业的关系，晋江市围绕优势产业积极打造产业集群，形成了以少数龙头企业为主导，以产业链为基础，大量中小企业协作配套的分工协作体系，产业结构模式更加科学合理。到2016年，晋江已建成纺织服装、制鞋2个千亿和建材陶瓷、食品饮料、纸制品、装备制造、化纤等5个百亿产业集群，亿元以上企业超700家。晋江拥有驰名商标42个、境内外上市企业数量达46家。
九、处理好发展高新技术产业和传统产业的关系
晋江市的优势产业主要是纺织服装、制鞋、建材陶瓷、食品饮料、纸制品、装备制造、化纤等传统产业，这些传统产业为晋江的早期发展做出了不可磨灭的贡献。随着城市经济和时代的发展，晋江市积极发展新兴产业，推动新旧动能转换，布局了集成电路等高新技术产业，且取得了较大的成果：2019年1-9月全市高新技术企业规上工业产值突破800亿元。
同时晋江市支持传统产业转型升级，促进传统产业与高新技术相结合，让传统产业有新发展。
十、处理好工业化与城市化的关系
陆忻玥领会到，晋江的持续发展离不开“工业化与城市化的平衡”。作为全国新型城镇化试点，晋江坚持以新发展理念为指引，着力平衡经济发展与民生建设、城镇化与乡村振兴、国际化转型与本土文化传承等几对关系，走出了一条“城乡一体、产城融合、以人为本、全面发展”的中小城市新型城镇化之路。晋江以“产城一体、融合发展”作为小城镇建设的核心理念，注重产业与城镇协调互动。以磁灶镇为例，自2011年起，镇里就提前规划了未来5年的发展主线，即建设1个现代产业基地、1个商贸物流中心、1个现代化新区。经过多年建设，磁灶镇不仅城镇面貌焕然一新，还改变了原来第二产业一家独大的产业格局。随着商贸业、服务业的快速发展，外来人口翻了一番。
十一、处理好发展市场经济和建设新型服务型政府之间的关系
晋江市政府提出了“四到”（不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到），以及“四办”（马上办、网上办、就近办、一次办）的服务理念，特别是提出“一届为一届打基础，一任接着一任干”。正是在这样的服务理念之下，截至2018年7月，晋江全市市场主体突破16万户，民营企业突破5玩家，用只占福建全省的1/200的面积创造出了全省1/16的GDP。
今天重温“晋江经验”，不仅是要追溯历史，更是要着眼于未来。这“六个始终坚持”和“处理好五大关系”为解决今天的问题提供了重要参考和行动指南：唯有发展壮大实体经济，唯有改革创新，中国经济才能真正行稳致远，走上高质量发展之路。
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