资金使用层面
农村垃圾污染整治面临的一个巨大问题是资金投入严重不足。目前，在国家公共财政支出中还没有建立农村环保专项资金，银行、企业和社会资金也很少参与农村环保建设，农村环保融资渠道十分有限，资金十分匮乏。
我国当前对农村垃圾污染整治的资金投入力度欠大的直接后果是未能真正实现大规模，全方位的垃圾污染整治项目，从而发展无法从破铜烂铁回收产业转化到污水治理企业的多级别多元化农村垃圾处理产业。
5.5.1做好农村垃圾污染整治保护和整治资金投入的科学规划
正确处理环境保护与经济发展的矛盾，至关重要的是预先做好环境保护科学规划。要根据我国农村现状和国民经济发展的战略安排，划分出优先发展区、一般发展区、暂缓发展区、重点保护区，对不同规划区制订不同的环境保护政策、污染整治政策、产业布局和发展战略规划等。在自然环境条件较好的地区和重点资源开发区，资金投入要做到规划在先，保护为重，强化监管，有序开发，避免为地区、部门利益而争资金上项目的无序开发和盲目竞争，杜绝高污染、高消耗、低效率的项目开工建设，消除不符合农村环保政策和规划、任意破坏农村环境的各种开发建设行为。
5.5.2依靠农民投资投劳
各村点要从村庄布局、村庄户数及人口等出发，结合实际设立保洁员，原则上每个点必须确保有一个保洁员。建立垃圾长效机制的投入，保洁员的工资报酬及村内垃圾无害化处理清运板车等工具的购置费用，通过县乡财政专项列支、村集体经济筹措、村民“一事一议”适当筹集等办法妥善解决。村庄环境维护和建设所需的劳动力，要由村民自己投工投劳来解决。
5.5.3适当借助经济激励手段开展村庄环境的综合整治
“污染者付费原则”是环境经济政策的一个具体体现， 最初主要是在导致污染的企业部门执行， 它有效解决了环境问题的外部不济性， 使外部费用内部化， 遏制了更大污染的发生。目前在我国一些城市也开始对家庭征收“污水处理费”、“垃圾处理费”， 这一措施目前要在我国广大农村实行条件还不够成熟。但当农村基础设施逐步健全并运行， 村镇的各社会经济管理事务逐步落实后，则可考虑。征收小额的费用对于农民而言是可以接受的。费用征收后可解决村镇环境卫生维护的部分经费来源， 更重要的是， 通过收费可使农民认识到环境的价值所在， 减少排污， 提高环境保护的自觉性。
5.5.4积极争取社会资金
要通过多种渠道和手段，发动部门单位和社会人士捐款捐物，支持农村的垃圾处理工作；四是要努力探索农村垃圾处理的市场化模式，尤其是乡镇垃圾填埋场的建设，要采用项目承包，招投标和冠名权等方式进行市场运作，尽量减少运行成本。
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