习近平曾经说过:“基层是一个调色板,最能描绘出新气象的风采;基层也是一块‘军容镜’,最能折射出新气质的内涵。”通过对基层党建组织的调查和了解,不仅能反映出当前我国社会治理的现状,更能体现出人民群众在党建领导下的生活满意度和幸福度。为此,河南财经政法大学公共管理学院返家乡城乡社区基层党建暑期社会实践调研团于2022年7月9日到东南省份东部农村进行实地考察,受益匪浅。
通过调研,实践小组成员了解到:该地区基层党组织约有党员60余人,占村民总数2.19%,而大部分党员多为政府工作人员和老师,一小部分为退休党员和大学生党员;该地区党员平时积极发挥先锋模范作用,如慰问养老院老人、走访贫困户、担任疫情防控工作的志愿者等;党日活动每月举行一次,一般是通过开党员会议进行学习和反思、回忆村中红色历史、对党最新政策解读和学习等,也会定期对基层党员及党员干部进行培养,依照流程进行推选和评比,党员工作积极性提高,整体素质得也到了很大提升;该地区以渔业为主要产业,经营饲料、海运、鱼排等产业,产业规模虽小,但一定程度上助力了村落经济发展;地区监督机制较为完善,市级政府专门建立网站和监督小组进行监督,定期开展巡查和宣传教育,且设有专门的举报和信访平台,如举报电话和市长信箱等;该地区近几年的大学生返家乡热潮较高,大学生积极参加返乡活动,在政府或者村内服务中心进行政务实习,给地区政务活动注入了新鲜活力。
当然,由于该地区为农村地区,当地大型企业较少,产业结构单一,经济较落后,不足以满足当地劳动力供给,因此村内人口流失较为严重,老年人和留守儿童居多;村内干部职责重叠,缺乏人才引进机制,致使个体干部工作量居多,降低了工作效率,同时内部也缺乏创新性人才,不利于更好地解决实际问题;村内经济落后,缺乏招标和拨款机会,可开发项目少,且开发进度低,影响当地经济发展。对此,我们给予以下建议:发挥当地渔业方面的产业优势,政府给予财政支持和人才引进鼓励机制,引进创新型专业人才,同时联合当地中小型企业,构建起完整的研发、生产、销售产业链,把握投标机遇,由渔业产业的振兴壮大带来资金和劳动力的支持,从而也促进其他项目建设的有效开展,弥补地区经济发展缺陷。
工作在基层推进,问题在基层发现,政策在基层落实。本次调研活动不仅使我们认识到东部地区基层农村与中部地区的相似点和差异,也从中体会到因地制宜的必要性,为未来几日的基层调查打下了坚实基础。未来几日,我们将继续深入基层党建组织,探索其中的奥妙和意义。
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