为深刻了解“红色物业”在山东省基层治理中的现实状况,2022年7月1日,曲阜师范大学政治与公共管理学院红管先锋实践队伍在日照东港区进行了实地考察,并且选取了部分物业集团进行专门访谈交流。
近年来,虽然各级政府相继出台了许多物业管理文件,但在实际工作中,“要求和落实”不统一仍时有发生:责任不清;街道、居委会资源不足;业委会没有发挥应有作用;业主参与度低、话语权少等物业服务存在的问题仍没有切实得已解决,因物业服务产生的矛盾有向基层政府转移的现象。如何理顺物业管理关系,推进“红色物业”融入基层社区治理,以物业“飘红”为民生“疏堵”,成为“红色物业”助力基层治理的重要着力点。
强化宣传,大力建设红色阵地
打造红色文化长廊。在小区中央建设供居民休憩娱乐的长廊,并在长廊、人流量大的走廊和楼道设宣传栏,宣传内容丰富多样,既包含“习近平总书记新时代中国特色社会主义思想系列”、“社会主义核心价值观”、“创全国文明城区”,也包括“红色物业”的创建工作、“垃圾分类新风尚”、“生活小百科”等主题,将党的十九大精神、红色物业、书香文化、家风家训、邻里文化、红色信仰寄语、服务康乐等内容图文并茂地展现出来,内容简明扼要、思想丰富深刻,富有启迪意义。
充分利用线上线下媒介平台,广泛开展宣传工作。居民区通过各种渠道向居民宣传“红色物业”的创建,充分利用各类媒体和社区宣传栏,加强舆论宣传,提高居民群众对“红色物业”的知晓度、参与度和满意度。如制定《居民公约》《文明公约》,并在楼道内张贴宣传;建立“红色物业”工作群、志愿者服务群、居民楼组长群等红色微信平台;在居委会、物业建立统一的“红色物业”宣传视觉系统,利用宣传栏、电子显示屏流动电喇叭等方式,确保社区居民对整体状况充分了解和熟悉,为“红色物业”的开展营造良好的工作氛围。
主题教育,践行党员初心使命
社区以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,按照区委“不忘初心、牢记使命”主题教育相关安排,紧密结合党支部“三会一课”、主题党日等相关要求,认真落实相关工作要求。不断创新组织生活方式。社区“红色物业”党支部也全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针,在如何提高组织生活的创新性和实效性上下功夫,不断创新组织生活方式,给党员们上好每一节党课。建立组织生活的观摩交流常态化机制。由于社区物业党支部刚刚成立不久,党员少,缺少开展组织生活的相关经验,所以物业党支部和居委达成一致,可以通过观摩组织生活、交流学习等方式,学习彼此做的好的地方。
组建红色队伍,培养主人翁意识
一方面,发挥好党员志愿者作用。居民区坚持“一名党员就是一面旗帜”,凸显红色元素就要发挥好党员的作用。居民区不断扩大志愿者队伍,在这支队伍里有党员、有楼组长、也有广大群众,有的虽然已经上了年纪,但是他们仍然积极投入到小区志愿服务中去,每月坚持开展清洁家园活动、便民服务活动、交通志愿活动和助老服务活动等等。另一方面,鼓励居民志愿者们积极参与。志愿者们平时会定时走访孤寡老人,包括节日慰问、日常关怀,给孤寡老人送去日常用品,调解邻里纠纷等等。
打造沟通平台,为居民解忧
一是建立并有效利用红色微信平台。红色微信平台微自治,架起了业主、楼组长与居民区党支部、居委会、物业、社区民警之间的桥梁,搭建起一个双向沟通的平台。电子门坏了、楼道内乱堆物、乱停车、飞线充电、小区乱贴广告等社区治理问题,在党支部的引领下、居委会、物业都在第一时间予以整改和解决,真正做到了“民有所需,我有所应”。
二是实现“红色物业”会议常态化。社区定期召开每周的“红色物业例会”和每月最后一周的“红色议事会”,使得小区的服务与管理更加标准化和精细化,居委、物业党支部书记、物业员工、业主代表纷纷参与。
优化便民服务,提高居民满意度
第一,完善小区基础设施,提升居民幸福指数。社区积极修建绿色便道、修建长廊、在与区建交委沟通增设附近公交线路的基础上,一方面进行地下非机动车库坡道改造。
第二,为居民提供便民服务和志愿服务。社区居委和物业把每个月第四周的周六定为便民活动日,这一天免费为居民提供理发、测量血压、配锁等服务,深受居民欢迎。
第三,主动开展垃圾分类和社区环境整治。2019年垃圾分类作为上海市居民区重点推进工作之一,社区严格按照《上海市生活垃圾管理条例》要求,有条不紊地推进生活垃圾分类新时尚工作,形成全面动员、全民参与的垃圾分类格局。社区通过微信警务群这一微平台,做好撤桶并点的相关信息发布及沟通协调工作。
第四,社区内综合服务中心各类活动场所向居民开放。包括多媒体放映室、棋艺室、舞蹈室、亲子乐园、图书阅览室、烹饪室、社区家庭教育指导服务点、学雷锋志愿服务站等,这些场所统一修缮完毕后在工作日向全体居民开放,每一场所都有居委和物业相关人员进行管理和维护。
“红色物业”融入社区治理为打造共建共治共享的社会治理格局提供了有益参考,其核心是:充分发挥城市基层党组织政治优势,加强对各类基层组织的统一领导,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,统筹整合各种公共服务资源,解决居民群众最关心最直接最现实的利益问题,打造充满活力、和谐有序的善治小区,确保人民安居乐业、社会安定有序。“红色物业”为构建基层社会治理新格局提供了“中国方案”。
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