2022年6月28日,安阳工学院艺术设计学院三下乡暑期实践队在河南省信阳进行走访农村,搜集农村农业发展,农民面朝土地背朝天,辛勤劳作,早起晚归,河南等地高温天气农民依旧早上拿着锄头在地里锄草,把庄家治理的井井有条,习近平指出,手中有粮,心中不慌。对粮食生产,我一直都很关注,基层调研时也经常到田间地头看一看。这些年,党中央出台了一系列支持粮食生产的政策举措,就是要让中国人的饭碗牢牢端在自己手中,就是要让种粮农民有钱挣、得实惠,日子越过越好。希望种粮大户发挥规模经营优势,积极应用现代农业科技,带动广大小农户多种粮、种好粮,一起为国家粮食安全贡献力量。
加强农业与科技融合的现实意义
当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起,全球科技创新进入空前密集活跃的时期,科学技术以前所未有的力量驱动着经济社会的发展。实践证明,科技创新是推进农业农村现代化的根本动力。我国要建设农业强国、提升国际竞争力均离不开科技创新的有力驱动,加强农业科技创新、深化农业与科技融合具有重要的现实意义。
这是提升我国农业全球竞争力的需要。对我们这样一个有着14亿人口的大国来说,农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。改革开放以来特别是党的十八大以来,我国农业现代化建设成效显著,农业综合生产能力大幅提高,为经济社会发展提供了有力支撑。新形势下,要着力解决农业发展中存在的深层次矛盾和问题,重点从调整农产品结构、提高农业抗风险能力及农业现代化水平上发力。应深刻认识到,抢占农业全球竞争制高点、赢得战略主动权,不断提升我国农业在全球的影响力和话语权,关键在于提高科技创新实力。这要求我们必须在政策机制上创新突破,积极吸引集聚国际优秀农业科技人才、团队、资源等创新要素,统筹国内国外两个市场和全球科技资源,提升我国农业全球竞争力。
这是实现农业大国向农业强国跨越的需要。现代化农业强国,意味着粮食安全保障能力强、农产品竞争力强、现代设施装备强、可持续发展能力强、农业劳动者素质强。向农业强国跨越,迫切需要依靠科技创新推动品种创制、智能装备研发应用、社会化服务等各方面实现跨越。只有不断加强农业与科技融合,才能有效促进农业发展方式转变,形成优质高效、充满活力的现代农业产业体系,为农业大国向农业强国跨越提供源源不断的动力。
这是推动农业高质量发展的需要。实现农业高质量发展,要求产品质量高、生态经济效益高、综合生产效率高,这就需要快速提升农业科技创新水平和产业技术成果供给质量,在农业科技支撑方面实现由数量为主向数量质量效益并重转变,由农业生产向生态、文化、休闲等多功能转变,由单项技术创新向多技术集成、新模式构建、新业态培育等转变。
这是保障资源高效利用和可持续发展的需要。耕地、水等资源要素相对匮乏是影响我国农业可持续发展的重要因素。科技作为生产要素融入农业生产,会提升智能农业装备水平,降低资源利用强度,提高循环利用效率。比如,通过高效节水排灌、施肥和施药等绿色技术,提高水肥药利用率,实现维持耕地土壤保育,推动农业可持续发展。
加强农业与科技融合的主要内涵
农业与科技融合是要素融入生产的过程。农业与科技融合并非是农业与科技的简单结合,而是科技作为核心投入要素融入农业生产的过程,通过科技创新,实现农业的内生增长,增强农业的竞争力。未来农业的发展将取决于科技创新能力,科技创新是农业发展的动力源泉。
农业与科技融合是资源要素的重新配置。作为核心要素,科技不仅仅参与生产过程,而且带来现有生产要素配置与组合的优化与协同发展。协同发展是农业产业发展和科技进步融合的客观必然,是提高创新能力、创新效率并推动农业现代化的本质要求。
农业与科技融合推动多主体利益联结。农业与科技融合必然带来现代农业相关利益主体合作模式、合作机制创新,推动形成发展合力。比如,推进多主体协同攻关,农业企业、科研机构之间探索形成以利益联结为纽带的协同攻关模式,实现农业与科技深度合作、利润合理共享。
农业与科技融合促进现代农业产业链完善。科技创新服务于农业生产全链条。以关键核心技术为突破口和主攻方向,以科技与种业融合、科技与农业生产融合、科技与产业服务融合、科技与生态融合为路径,通过农业与科技融合,不断提升农业全产业链水平。
加强农业与科技融合的对策建议
加强农业与科技融合,必须谋划大战略、搭建大平台、实现大协作。要通过体制机制创新激发融合新动能,通过政策引导持续释放融合新活力,提高农业现代化水平,推动农业高质量发展。
一是战略谋划,前瞻布局。围绕乡村振兴和农业农村现代化要求,瞄准现代农业科技变革及发展趋势,战略谋划重大科技创新布局,结合基础研究和农业技术创新的长期性等特征,系统化、梯次化部署现代农业未来一段时期的重大科技创新任务。
二是搭建大平台,实现大协作。以科技创新为基础、产业化为方向,促进创新要素集聚、关键技术集成、关联企业集中、优势产业集群,搭建科技经济一体化平台,建设农业硅谷,打造区域农业与科技融合中心。鼓励支持农业科技知名企业融入大平台,实现大协作,多学科交叉融合、多技术路线并行,突破一批农业发展中的“卡脖子”关键共性技术,保障关键核心技术源头供给,支撑引领新业态和新模式,催生农业发展新动能。
三是创新促进融合的体制机制。推动科技与农业利益联结和分配机制创新,真正把科技与农业的融合变成主体的自觉行为。推进农业科技投入保障和持续增长机制改革,加强农业与科技政策的衔接与联动,使各项改革朝着推动农业与科技深度融合、各方利益合理共享聚焦发力。
四是激发各主体融合积极性。主体的积极性是农业与科技融合最大的黏合剂。支持大中小企业和各类主体融通创新,才能激发各个主体主观能动性,实现更大效能。坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”,创新科研人员评价和奖励制度,以提升自主创新能力和农业产业核心竞争力为总目标,以解决重大战略性科技问题为标准,重视长期考核和稳定资助,强化各主体供需对接,深入推进研发与农业产业需求应用主体合作。
五是强化政策引导,持续释放融合创新活力。深化科技成果权属、转化收益分配等制度改革,健全成果转化激励机制。进一步细化支持农业与科技融合的配套政策,完善产学研融合、科技投入、成果转化等政策。推动建立农业创业投资引导、知识产权运营等专项资金,拓展融资渠道。在吸引更多社会资本投入的同时,加大财政支持力度,设立农业科技成果转化专项基金,为促进科技与农业融合提供资金保障。打造农业科技成果转化平台,探索建立政府推动、市场引导、企业化运作的农业科技成果转化新模式。
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