法学院关于行政机关如何应对职业打假人投诉举报情况暑期调研圆满完成

2021年1月20日，通过前期对问卷调查的搜集整理，我们整理了一些问题，以期与市场监督管理局的执法人员进行更深层次的交流与探讨。在此次调研活动中，执法人员更为详尽的向我们介绍了处理投诉举报的一般流程，以及其对日后如何处理职业打假人频繁举报的建议。

对执法人员讲述的主要内容总结如下：国家对职业打假人在非食品药品领域原告身份的限制，以及各地为弥补行政执法不足竞相出台举报奖励制度，使得部分职业打假人将战场从提起民事诉讼转投到向行政机关投诉举报。但职业打假行为的此种变异，给市场监督管理部门带来新的执法困境：（1）行政机关疲于应对职业打假人的投诉举报及后续的行政复议、行政诉讼。面对职业打假人大量的投诉举报，行政机关无法以其不是消费者而是职业打假人的理由拒绝处理，相反行政机关必须回应每一件投诉举报否则构成行政不作为，致使执法机构将花费大量的人力物力应对职业打假人的投诉举报。（2）职业打假人滥用行政复议、行政诉讼的权利。职业打假人投诉举报的目的在于分享罚款、获取奖励，只要行政机关支付的奖金未达到其预期数额，其就向上级行政机关提起行政复议，甚至行政诉讼、信访。

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