7月12日，浙江工商大学法学院“予法之行，甬记初心”暑期社会实践队返乡走访，深入基层，重点调查村基层民主和五水共治建设情况。
慈溪市周巷双乐村的熊书记接待了实践队队员。在熊书记的热情介绍下，队员们了解到，双乐村以传统农业为主，家庭作坊有所发展。但是土地利用率低下，集体经济发展缓慢，鲜有大型工厂。此外，经济短板直接影响了双乐村在文化领域资金投入。
定期开展党员大会，由党员大会公开选举，上级党委批准村书记、副书记人员，双乐村充分落实民主选举。依据区域整体情况，结合本村具体特色，由村民集体制定的村规民约，就是村民自己的“小宪法”，基层村民民主自治应当“依法而治”。但是熊书记提到，村规民约的制定与落实之间还是有很大差距，在治理的过程中，管理者也不愿做“恶人”，只能尽量劝导。如何真正落实村规民约，使村民自觉遵守规章制度，还需要进一步的思考和探索。
双乐村重视环保、民生建设。但是大量的外来人口却是村整体建设的沉重负担。前几年，由于外来人口数量庞大，素质较低，一时之间村的环境卫生改善成了当务之急。对此，通过发布安全卫生和环境保护通知，日积月累，外来人口的素质逐渐提高，双乐村现在的环境情况有了很大的改善。
谈到响应五水共治，熊书记不止一次提到，既要发展经济，也要保护环境，要做到经济、环境平衡发展，“既要金山银山，也要绿水青山”。受2013年台风“菲特”引起的特大水灾影响，为避免水灾的再次发生，双乐村重点防洪水、排涝水。使用泥浆泵清理河道后，再挖深河道，既保证河流的正常供水也提高河道在特殊情况下的蓄水和排涝能力。其次，由于双乐村工业不发达，工业废水排放量少，主要控制农业用水和农业污水的处理，治污水难度低。
双乐村的经济和民主情况代表了多数村庄的现状，是浙江省基层民主和五水共治建设的剪影。基层民主的不断完善发是发展的大趋势，但是例如如何改变村规民约的制定与落实脱节的现状，仍是需要思考的问题。特别是将来的法律工作者，现在的法学生更应探究如何解决法律制定与落实之间的差距。2013年提出的五水共治，经过浙江省各地区的共同努力，已有显著成效，村村落实，水资源保护观念更是深入人心。
我们有理由期待，浙江省的基层民主和五水共治建设有更明媚的将来。
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