在2018年,教育部等九部门就曾印发《中小学生减负措施》(减负三十条),明确提出要通过“规范学校办学行为,严格校外培训机构管理,家庭履行教育监护责任,强化政府管理监督”四个方面减轻中小学生课业负担。2021年7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,《意见》明确指出了进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的主要任务,这标志着双减政策的正式出台,这是以更高规格、更大力度、更实举措,进一步聚焦减负问题。国家出台双减政策,要求中小学生减少课业压力,规范校外学科类培训管理,减轻校内课业量,增加校内课后服务,开展全面素质教育,最终让教育回归到培养人才的正常轨道上来。“立德树人”培养德智体美劳全面发展的人才是当下的重中之重。在新时代的历史转折点,“双减”政策的颁布,使学科类培训大面积关停整顿,非学科类校外培训成为新的关注焦点。因此双减政策的出台正是抓住当下教育事业拨乱纠偏的重点。
习主席在全国教育大会上明确指出:“新时代新形势,改革开放和社会主义现代化建设、促进人的全面发展和社会全面进步对教育和学习提出了新的更高的要求。” 而政策是国家或政党为实现一定历史时期的路线而制定的行动准则。在教育领域国家出台双减政策的目的是切实减轻义务教育阶段学生的压力,减少家长负担,提升学校教学质量,促进学生素质全面发展。事实上,“双减”政策有助于释放少年儿童活泼可爱的天性,让教育回归本初。但双减政策目前存在的潜在困境,仍然需要仔细研究。
针对双减政策下推进素质教育的潜在困境,曲阜师范大学“双减”小分队,根据此次主题,展开了为期五天的调研。
为了相应当下疫情防控的需要和各成员之前的实地状况,本次社会调研重点采用线上会议和线下调研相结合的方式,因地制宜、合理分工。在社会调研正式开始前,队长王英俊在会议中指出:要采访广泛的社会群体,身体力行,注意留取社会实践的相关证明,做好与采访者的访谈记录,采取录音、视频、照片等多样形式丰富实践内容,要做到态度为先,真正的去实践,去学会发现问题。本次的社会调研活动,覆盖多所学校,涵盖五个地区,针对老师、家长、学生制定了不同的访谈方案,在与队员商讨、指导老师指导的情形下敲定出了最终的访谈提纲,在此基础上,开展了具有广泛性多样性的调研活动,为后期撰写报告打下了坚实的基础。
经过本次调研,社会群体对双减政策有着多样性的看法,就最主要的学生群体而言,部分低年级学生对双减政策并不是很了解,大多数处于一直浅层的认知中。双减政策在大部分学校都实现了落地,学生的作业负担相较于之前得到了相当大程度的减轻,学习压力减小。并且音乐、美术等科目有了一定程度的增加,有了展示自我个人素养的机会。但是课堂模式并没有做出太大改变,学生仍局限在知识点提问的模式中,小组讨论、独立思考等素养并未提升,同时作业量的减少也是对学生的自我学习能力的巨大挑战。学生的负担减轻,对于家长来说也算一直放松,大部分家长基本上了解双减政策并学习研究过相关内容。双减政策施行以来,给家长布置的作业基本上消失,课外辅导班的取缔也为家长减轻了部分负担,家长现在更倾向于孩子的素质发展,兴趣班报名明显增多。但是大部分家长都表达出一直对孩子学习状况的担心,随着作业量的减少、辅导机构取缔,家长们便对孩子的学习质量产生了一定的担忧,这种现象在孩子即将升学的家庭中体现的尤为明显,同时部分家长也对如今“内卷”风气下引发的1对1家教的盛行表达了强烈的不满。双减政策对于老师来说,老师更加了解双减政策的内容以及带来的教育改革,大部分老师都极其重视学生的基础素质教育,并愿意做出响应的课堂内容改革,在课堂上积极引导学生自主思考、进行小组讨论。在作业设计上思维导图、知识清单、动手实践的内容越来越多,并且学校关于综合素质培养的师资力量明显增强。但部分学校教师评价制度并未改革,碍于升学考试的压力,部分老师有心无力,只能重大抓成绩,这严重影响了双减政策效能的进一步发挥。目前来看旨在坚持“立德树人”,倡导高质量教育的根本任务任重道远。
双减政策保护孩子们健康成长,减轻“过度学习”的压力,不能做“拔苗助长”的愚蠢之举,长身体和学知识同步,让孩子们留下童真、素质教育是综合教育,是人的全面发展。双减政策影响了整个教育体系,崇尚素质教育的新格局,让教育回归本源,标志着全面素质教育时代的启动。双减政策促进整个教育结构优化升级,为全面提升国民素质,夯实基础教育,增强素质教育,全面提高教育质量。艺术教育作为社会教育的一部分,承载着现代文明,传播新时代精神文明。发挥艺术教育功效,发挥美育功能,全面落实素质教育要求,实现中华民族复兴伟业。
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