新发展阶段人口老龄化呈现出新特征

（一）人口老龄化进程加快

数据显示，截至2019年底，我国65周岁及以上老年人口总数为17603万人，占总人口比重的12.6%。预计 “十四五”时期年均净增长超过1200万人，是“十三五”时期的2倍；年均增长率4.48%，是“十三五”时期的1.7倍。且“十四五”规划完成时，我国60周岁及以上老年人口总数将超过3亿人，65周岁及以上老年人口总数将超过2.1亿。

（二）养老负担增加

伴随着补偿性生育高峰出生的“60后”进入老年期，再加上“60后”的父母也踏入老年队列，使得“十四五”期间内，独生子女的养老负担不断增加。子女繁忙，老年人独居现象也在增加。而对于“60后”来说，上有老人要照顾，他们的子女可能进入了抚幼期，也要帮忙照看，造成了这一部分人的“双重负担”。

人口老龄化程度加深，也意味劳动力人均承担的老年人口数目增加，青壮年的养老负担也越来越重。数据显示，我国老年人口抚养比在2019年上升到了17.8%。根据预测，伴随着上世纪五十年代出生的人口步入老年队列，我国劳动力的人口也在不断减少，而老年抚养比在很长的一段时间内会一直保持上升状态，造成青壮年的养老负担增加。

（三）人口老龄化空间分布不均衡

在“十四五”期间内，由于农民工回流，可能导致农村常住人口老龄化程度高出城市常住人口老龄化程度8%左右，部分之前人口不断流出的城市与农村，可能率先面临着人口负增长以及人口老龄化进程急速增加的挑战。之后，一些一、二线的大城市也将面临着老年人口密度高、老龄化程度过大与“大城市病”同时存在的局面。

（四）老龄问题在总体上的呈现有所转变

人口老龄化程度的急剧加深，也导致了经济社会各个领域的发展所承受的压力增加，因此所带来的各类风险与矛盾的关联性增强。此外，总的来说，老龄化问题将从个人、家庭的问题转变为群体、社会的问题；从隐形、发展缓慢的问题，转变为显性、加速发展的问题；从单一性社会问题转变为经济、社会等多领域的问题。给我们带来了更大的挑战。

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