目前为止,我国的婴幼儿托育服务处于政府缺位,市场失灵,家负全责的状态,托育服务供给面临着总量不足、形式单一、行业人才短缺、难以满足家庭多样化需求等问题;强化政府主体责任意识、鼓励多主体提供托育服务、发展以社区为依托托育供给体系、在政策和行业规范制定、财政支持和行业人才培养方面共同努力,缓解我国当下托育服务资源供给不足和婴幼儿入托难的问题。为了解托育机构的实际需求和困难,为政府政策建言,从而帮助托育机构的未来发展,2021年 7月17日至22日,南京师范大学金陵女子学院的“幼有所托,“育”见未来”社会实践研究团队基于调研结果,针对南京市各大托育机构以及幼儿园进行了为时一周的电话访谈。
此次访谈,团队负责人制定访谈提纲,队员们详细分工,行动迅速。受访的托育园及幼儿园分布于秦淮区、鼓楼区和玄武区等12个区,包括南京市玄武区淘淘幼儿园、南京市秦淮区图图育育儿园和玛利娅.蒙特梭利儿童之家等280多家托育机构。
访谈结果显示,托育机构的基本情况是相似的:大多数托育机构为私立性质;无企事业单位为职工开办照护服务的情况;人数规模在200-300人之间;招生需求基本满足。在谈及托育机构多年运营的问题和困难时,我们发现了一个共性问题,那就是社会认可度低。一方面,来自于政府:政府对于托育机构的资质没有硬性要求,造成了同行良莠不齐,有些没有资质,有些有资质。有些没有资质的托育机构对场地、人员等没有太高的要求,所以成本很低,收费很低,有一定的竞争优势,造成了市场恶性竞争,扰乱市场秩序。但是这么多年,一直在说取缔无资质的托育机构,也没有实施。另一方面,师资流失问题显著:当下存在幼师任职资格降低、待遇下降、保障体系不完整和缺乏在职继续教育等一系列教师队伍发展问题,长此以往幼师行业的吸引力急剧下降,难以吸引到优秀的从业人员。最令人头疼的便是家长:许多家长认为幼儿园和托育机构有很大区别,经常对托育机构的规定提出质疑,并且不尊重托育机构的老师。
除却了解了托育机构的需求与困难之外,我们同样收获了感动。当问到有困难时怎么办,一位负责人这样告诉我:有困难就解决困难,没有一直存在的困难。街道、社区、政府都会帮助我们解决。当问到对托育行业的理解感受时,她这样告诉我:最重要的是要热爱这个行业,除了热爱还要有技术,不能光有一腔热血,从教学到安全再到招生,每个环节都要重视,并且要保证都有人去做。托育行业的未来发展,不是托育机构在孤军奋战,街道、社区、政府都在鼎力相助,全力以赴。
孩子是祖国的花朵,是民族的未来和希望。托班的婴幼儿,需要更多的呵护和关爱。对于托育机构的服务水平和运营管理,自然应当有更高的要求。我们希望,托育机构能够不断提高自身水平,政府督促落实政策,给孩子提供一个优质的成长环境,让家长能够放心安心。
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