党的十九大报告提出,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,要建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,推进绿色发展”。
随着经济转向高质量发展阶段,我国能源消费在发展低碳经济的基础上必须迈向零碳排放的目标。但工业化和城镇化发展形成的粗放型和高碳型经济增长模式,能源核心技术尚未突破,以及统一碳交易市场亟待完善等因素,限制了实现零碳排放进程。碳中和,是未来二三十年大国博弈的新焦点;零碳经济,是未来经济发展的新风口。
实现零碳排放的目标和能源的高质量发展,关键在于“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,推进绿色发展”。清洁低碳是指能源的全生命周期都是低污染的,能源系统的碳排放要保持在较低水平并持续下降,直至实现碳中和。经济高效是指能源的价格具有国际竞争性,能源供给和需求的各环节都能充分利用现代科技和管理成果。安全可靠是指能源保障的稳定和供应的多样化,并且能源系统有足够的灵活适应调节能力。
我国碳排放量占全球28.8%。将来还会有增量,就增量而言,可以靠风电、光电,靠可再生能源来消化,来解决。二氧化碳的排放,倒逼着加速碳捕捉技术的成熟和碳汇规模的增大。现在森林吸收的二氧化碳一年约为12亿吨,将来到2060年的近40年,还要多栽树,以便更多的吸收二氧化碳;煤电在“十四五”规划中不再有增长,但不意味着将来全部消灭,还要保留一些,期待将来有更先进的技术。实现碳达峰碳中和是一场硬仗,也是一场大考。需要处理好政府与市场、存量与增量、减排与碳汇三重关系。
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