安康市汉滨区瀛湖镇：乡村振兴工作中的绿色脱贫
西安外国语大学青年志愿者总队调研队邓明慧
“坚持绿水青山就是金山银山，走绿色脱贫之路。”十三五以来践行“两山”理念，我国淌出了一条助力脱贫攻坚，推进乡村振兴的生态绿色发展之路。其中陕西省安康市汉滨区瀛湖镇便依托生态资源开发与建设，带动当地旅游业、特色农产品加工业等发展，完成了绿色脱贫。
瀛湖镇位于安康城区西南约15公里处，由原玉岚、南溪、瀛湖三个乡镇合并而成，地处“陕西千岛湖”之称的瀛湖核心地域，风景秀丽怡人，是陕西省安康市小城镇建设试点镇，全国重点镇。镇域总面积约232平方公里，全镇辖36个行政村、1个居委会，常住人口约43210人；镇内湖内岛屿星罗棋布，沿江村组镶嵌于瀛湖周边。同时，瀛湖镇是南水北调的水源地，安康城区的饮水地，这样独特的地理环境，决定了瀛湖镇只能是生态瀛湖；只能是绿色发展，在美丽中前行。瀛湖镇党委书记唐明成介绍，决战“生态瀛湖”，“生态瀛湖”这一金字招牌，越来越亮眼。决战“生态瀛湖”，走出了三条路径，聚力实现“绿、富、美”共进：生态强镇，走“绿色脱贫”之路；生态农业，走“特色产业”之路；生态旅游，走“无烟工业”之路。
乡村振兴是“三农”工作的总抓手，产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。近年来，汉滨区瀛湖镇充分依托当地自然资源禀赋，把目光盯到特色产业建设上，按照“因村制宜、分类指导、点面结合”的发展原则和“南抓茶、北抓桑、枇杷鲜果抓中央”的发展思路，在产业建设过程中成果显著。“十二五”以来，瀛湖镇大力开展“生态立镇、产业富镇、旅游兴镇、实干兴镇”四大战略，取得了丰硕的成果。
林业产业发展迅速
五年来，通过抓点示范，发展核桃37000亩，茶叶25000亩，枇杷、杨梅等鲜果16000亩，分别比“十二五”开局之年增加近3万亩、1.5万亩和1.2万亩，达到人均1.5亩经济林果园。
集镇建设突飞猛进
投资1.6亿元，建设高层2栋，多层5栋、供排水管道8000米、人行道彩砖6000平方米、绿化道路5000米，安装太阳能LED路灯290盏、文化广场2处，集镇面积由“十二五”以前的0.9平方公里扩大到1.3平方公里，集镇居住群众由“十二五”以前的4600多人增加到8800多人。
乡村旅游遍地开花
依托瀛湖风光，大力发展乡村旅游业，扶持发展农家乐80户，改造提升旅游示范户10家，组建农家餐饮公司2个
园区建设方兴未艾
按照“政府引导、政策扶持、企业带动、农户参与”的思路，发展省级农业园区1个、市级园区2个、区级园区2个，全镇园区规划总面积已3万亩，建成核桃、茶叶面积1.5万亩。
在发展过程中，安康汉滨区瀛湖镇深挖瀛湖库区生态水资源的自然价值和经济价值，并结合利用长期形成的渔民俗文化，盘活村集体和农民的资源资产；重点打造渔文化旅游项目，实现从“渔业”到“旅游业”的产业转化。同时做到了股份合作带动居民发展积极性、旅游业配套基础设施建设、多种业态丰富旅游产品，以及对零散商户的统一管理与后期保障。统一有序的发展与管理模式促使瀛湖镇各旅游产品有机结合，形成了一条种类丰富，秩序井然的产业链。
近年来，越来越多的乡镇选择以生态旅游的发展带动当地经济的发展模式，但由于缺乏开发管理经验，急于求成等原因，在发展过程中阻力重重，最终收获少污染大。安康市汉滨区瀛湖镇的绿色发展，为资源条件相似的贫困村实现以生态环保倒逼产业转型升级，推进可持续产业扶贫提供了借鉴。在生态旅游发展过程中切不可放任自流，导致一家独大；必须发展村集体经济，在餐饮民宿、景区商铺、游玩设施等方面进行整合，形成村集体、村民与公司之间牢固的利益共同体，尤其是把居民镶嵌在产业链、价值链上，从而带动居民发展积极性，为长远发展奠定基础。其次，必须做到经济生态化，以行政力促使产业发展符合环保刚性要求。凭借“三品一标”认证、农产品质量安全监管、景区农家乐食材准入等举措，规范旅游产业发展，从而实现良性循环。
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