静静的太湖面上停泊着一艘古色古香的木船，黑色的甲板安静地接受着温暖阳光的普照。“这就是我们东村村‘古樟议事’的特色议事场所——议事蓬船。”在苏州市吴中区金庭镇东村村阴山岛古樟树下，指着码头湖面上的一艘蓬船，一位村民向前来参观学习的苏州大学政治与公共管理学院的同学们介绍道。
这个位于金庭镇北端的古老村落，建于秦末汉初，因“商山四皓”之一的东园公隐居于此而得名，东连太湖大桥，南接缥缈峰，西望雕花楼，正北是太湖的阴山和横山，风景羡煞旁人。
历史悠久、环境美丽，金庭镇东村村被选为“中国传统村落”“中国历史文化名村”，并于2013年列入第二批中国传统村落名录。如今这里，作为吴中区第五届公益创投试点项目，正在悄然进行着具有东村特色的“古樟议事”探索。
党组织延伸至“神经末梢”
作为苏州市吴中区禾木堂社区发展中心负责人的苏州大学教授张老师向前来参观的同学们介绍说：“通过东村村民的古樟议事会，我们正在探索村民自治真正有效落地的形式，以破解现有的一些问题和难题。”
同学们了解到，早在去年秋天，吴中区民政局第五届公益创投项目组就通过调研发现了金庭镇东村村目前存在可利用公共场所有限，不利于开展村民自治工作的问题。并且由于村民之间的利益关系，存在着协商议事难、解决问题难的情况。同时，虽然村委会是村民自治组织，但就实际来看，村委会所承担的行政职能较多，经常难以顾全村民自治工作，造成村民自治落地困难。
张老师对同学们说：“吴中区民政局高度重视，金庭镇党委、政府积极探索在村‘两委’的领导下，以专业社工机构为技术支持，开展以农村为基本单元的村民自治工作。同学们通过在禾木堂机构的专业实习，可以参与到基层治理创新的实践中来，提升自己的专业技能”
为了加强党组织在村级层面的领导作用，有效推进村民自治工作，东村村结合村民自治、党建工作，在党总支的领导下，按照东村村生态资源、文化资源的布局情况，决定在有红色血脉传承的太湖畔东村村阴山岛的千年古樟树下，依托特地打造的具有红色特色的“议事蓬船”，探索阴山自然村法治、德治、自治相结合的基层协商治理新路径，使基层党建延伸到自然村级“神经末梢”，实现了党建引领基层治理在村内的全覆盖。
“停车的事”大家说了算
为做好村民协商自治试点工作，东村村立足实际，链接资源，对接到了具有丰富基层民主协商赋能经验的专业团队——主要由苏州大学专家学者和相关专业研究生组成的苏州市吴中区禾木堂社区发展中心团队，为全村民主协商、党建品牌、路面改造、围栏建设、凉亭空间改造等提出专业指导和建议，为全村“三治融合”工作打下坚实基础，也为完善村级党组织和村民自治组织建设，提高基层组织战斗力、凝聚力和向心力，间接提高了村民的生产、生活质量和文明程度，提高村民自治意识和能力。
同学们在于村民的交流中了解到，自2020年9月启动“古樟议事”民主协商项目以来，阴山自然村村民分别围绕停车场地建设、民生基础设施（如湖畔码头台阶、半月湾岸堤环境整治）、岛上堤路乃至阴山自然村名称等议题展开议事。村民们向同学们讲到：“古樟议事的第一次会议，就是围绕停车治理，在停车问题上，我们村民各抒己见，最终形成三个观点”。八位居民代表联系生活实际、审慎思考，在议事专家引导下严格遵循议事流程和规则，充分协商讨论，最终投出了自己珍贵的一票，然后在会议讨论形成的决案书上签字。最后讨论由村委出资划停车格线；在村口设立临时停车示意图。
参与议事的一位70多岁的村民爷爷笑着说对同学们说道：“我们都七老八十了，也学会开会了，真是满满的体验感。”
这次实训会引导东村村村民遵守议事规则，就村民关心的停车管理问题进行深入讨论和交流，最终形成议案进行投票解决，培养村民们养成自己的事情自己商量着办的意识和习惯，为后续的项目开展奠定良好的基础。
村民自治 助力基层民主建设
除了开展“古樟议事”常规村民自治会议以外，同学们还了解到，如今村里还定期召开项目推进实操和复盘会，这不仅能够对目前项目进展情况进行反思与总结，也对今后项目执行的部署与展望。在后续项目推进过程中，村委与村民之间的沟通联系也日益紧密。
例如，在“古樟议事”第六次村民议事会上，村民的集体意见以文本的形式反馈给村委，以村民议题的形式提交村委，并且很快的得到村委的处理意见及答复。针对这次议事村民反映的阴山岛西江周边的环境问题，村委回复将适时进行整治，并定时定点定人清除岛口码头水湾垃圾，将“美丽西山”的号召落到实处。而与此同时，针对利用湖边景观亭建设村民活动室的议题，村“两委”也积极与有关部门协调沟通，争取把湖边观景亭建设成为新时代文明实践站、农家书屋或日间照料中心，为村民提供开展文化娱乐活动的场所。
同学们了解到，基于常态化的民主协商议事、培训、实操会、复盘会，在推进村民自治过程中，东村村村按照“谁受益、谁议事”的原则，通过争取上级支持、“一事一议”、筹资筹劳等方式，着力加强东村村基础设施建设、改善公共道路，解决停车难、环境管护难等广大群众迫切需要解决的困难和问题。
正是这次吴中区民政局举办的第五届公益创投试点项目，为东村村的阴山自然村村民提供了一个畅所欲言、充分表达自己意愿的平台，使广大村民得到进一步和谐统一。通过沟通交流，也加强了干部群众间的互动，为下一步的基层治理创新工作打下了坚实的群众基础。同时，通过实地操作，也为基层民主协商的制度化建设提供了实践支撑，在动议提出、会议组织、议事形式等方面都有一定的借鉴价值。下一步，东村村将根据制度化设计要求，继续在实践中检验、完善，切实做好基层民主协商制度建设和参与实践工作，发挥应有的社会效果。
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