（一）全面落实相关政策，打通大学生返乡助力最后一关
1、营造市场物质环境，正向引领顶层和基层文化
（1）营造市场环境，引导农村籍大学生“回流”助力乡村振兴
2020年是全面建成小康社会，脱贫攻坚收官之年，从2021开始，乡村振兴战略逐步步入正轨，成为缩小城乡差距的一大“垫脚石”。美丽乡村建设，农业发展，以乡村为基础点自主创业等都为农村籍大学生提供了用武之地。提供试炼平台，增加基层岗位，联合企业建设驻村基地，政策跟进自主创业等，提供就业机会，充分发挥调控作用，营造良好的市场环境，避免农村籍大学生回村无事可做，被动失业，充分促进农村产业规模化集约化发展，逐步引导大学生回流助力乡村振兴。
（2）营造物质环境，以人为本，因地制宜建立健全福利政策
细化区域，从上到下，由顶层到基层，分级分类划分地方区域，各级政府联动，贯彻落实好相关政策。因地制宜设立福利政策，对于基础设施差，工作环境差，产业发展相对落后的地方区域加大补贴政策；充分考虑返乡就业创业的难处，对于大学生本人及家属给予相应的优惠及政策支持；开设社会性补助金，对于基层工作做得扎实的个人，创业活动做得好的企业给予一定奖金，同时，对于遇到困难的创业就业活动给予政策扶持，充分认识一定的社会和经济效益，在注重经济效益的同时考虑政策的可实施性。
（3）营造文化环境，引导正确价值观及社会观念
积极利用基层组织的动员、宣传、引导功能，在管辖范围内发挥党员带头作用，利用展板、宣传栏、宣传视频、主题宣讲、宣传册之类的方式，将乡村人才振兴战略相关的内容要宣传到每—个居民，继续充分调动鼓励当地人民群众自发地宣传动员；持续打造以乡村人才振兴为主题，以实际乡村振兴人物为原型的艺术创作和创意产品，利用文化旅游资源，自媒体资源等营造文化环境，引导正确的价值观和社会观念，提供一定的文化载体，破除思想束缚，价值贬低，社会角色限制，刻板印象等。
2、发挥基层基层政府建设作用
基层政府在乡村振兴战略中扮演着重要角色，是乡村振兴战略的革命者，守关人，在群众和政府之间起着杠杆作用，有着举足轻重的地位，如何解决三农问题即农村农民农业问题是块硬骨头，也是乡村振兴战略的“必经之路”。基层政府落实相关政策的同时，还需要开拓进取，打通大学生返乡助力的最后一关。由政府牵头督促，社会各界协同配合，为返乡创业大学生提供创新创业服务平台，提供相关创业“一条龙”服务，加强初创团队结对帮扶，降低创业门槛，使初创企业平稳度过高风险时段；为返乡就业创业大学生扩大贷款体系，建设融资平台，设立专项资金扶持毕业大学生的创业就业工作；建立专项创业就业信息资源库，各部门之间信息共享，相互配合，减少复杂手续与审批程序，避免创业周期的延长、创业风险加大。
（二）建立健全人才扶持政策长效机制
发挥各部门，各政府特别是乡村基层政府的宏观统筹作用，以主人翁的姿态引领基层人才建设，做到留得住，用得着，做得好，把人才培养，特别是新鲜血液得注入纳入总体的发展规划当中；加大农村人才培养的投入力度，以效益为抓手，保障人才回流和外来人才流入，鼓励说服大学毕业生回乡返乡工作；集中力量加强乡村人才引进后续培养，开展相关业务培训，充分发挥社会力量在人才培养和跟进学习中的作用，以学促学，以学带动，留住人才。
1、持续推进乡村振兴战略，加快促进城乡一体化，杜绝悬浮式发展方式
乡村人才振兴战略作为乡村振兴战略的一部分，人才是乡村发展的关键，乡村广阔的发展潜力是毕业大学生实现自我价值的一大突破口，变就业压力为创业就业动力。乡村振兴战略是大学生自我成长、自我发展、自我磨砺的有效途径，持续推进乡村振兴战略，事实上是个人与乡村的两成现象，为毕业大学生提供良好的发展环境，同时也带动乡村各方面协同发展。在不断推进过程中，要杜绝悬浮式发展，严防落实不下去，反映不上来，部门政府间协同配合，走高效化透明化发展道路。
2、抓准问题导向，人才、乡村、高校协同发展
（1）完善基础设施
加大农村人居环境整治力度，积极开展户户评比活动，加大对垃圾处理的投入资金，逐步改善卫厕环境，庭院环境等，充分调动农村居民积极性，开展村民自治活动；加大农村公路建设力度，不断修整乡间村落间小路、已破损之路，让村民有路可走；加大农村饮水安全工程建设力度，做到户户有干净水喝；加大农村能源建设力度，因地制宜建设发电设施，增加技术投入与人才支撑等。
（2）加快促进乡村经济发展建设
建设完善文娱产业，向城市标准看齐，不断推进乡风文明，以政府为主导，统筹规划合理安排，构建文娱产业发展体系，努力促进文娱产业面向社会，面向人群，开拓文化站，文化共享平台，落实文化返民惠民利民政策；发展特色产业，搭建特色产业销售平台，打造统一品牌专利，带动农副产业经济发展，走出农村，走出省市；构筑创业高地，助推新产业新技术孵化落地；建立农村经济合作社，统一规格与质量，规模化集约化发展集体经济。
（3）优化人力资源结构，良性循环带动人员返乡
基层政府严格把控返乡人员结构组成，避免集中化，单一化引进，适当引进返乡创业就业指导人员及相关产业技术培训人员，对返乡大学生提供创业就业指导以及技术培训，良性循环带动外流人员返乡，回乡发展；加强基层政府政策及产业宣传，利用好大喇叭、小板报，建立专门新闻互联网站台，对内对外实时播报发展状况；因地制宜建立健全培训管理制度，带动非专业人员就业，激发当地经济活力。
（4）打造高校-乡村模式
以高校为点，乡村为面，打造高校-乡村一体化模式，不断输血造血。积极组织农村籍大学生寒暑期回乡实地调研，以问题为导线，助力家乡建设；试点建设创业基地，建设实践基地，加强在校大学生创新创业培训，将相关课程纳入必修科目，鼓励大学生自主创业，助力当地产业孵化落地；与当地政府针对实际情况，开设若干优选专业，培养专业技术管理人才；高校课堂应充分利用农村籍大学生熟悉农村、适应性强等诸多优势，对该方面的就业政策进行深入搜集、剖析和讲解，通过适当引导，转变当代大学生对城乡二元体制下城市和农村的刻板印象，缓解农村籍大学生返乡就业意愿不高的状况。
（三）建立健全监管体系，优化配置区域人才结构
建立完善监管体系，逐步完善反制机制，对返乡创业就业毕业大学生实施负责人责任制度，完善评级管理体系，跟进返乡毕业大学生的发展问题，从上到下，分级负责，呈现“一点多网”的责任制格局。上层政府发挥统筹作用，优化配置引进人才，基层政府发挥落实，“以一带十”，刺激当地就业创业活力。合理规划区域发展战略，避免人才集中化，单一化引进，建立“问题-反制-问题-解决”问题反制解决机制，开展试点性乡村工作，结合地域特征，逐步缩小乡村区域性人才发展差距。
建立返乡就业创业评测监管体系，实时解决问题由基层政府牵头，模拟农村包队包组形式，分区域分人口负责返乡就业创业工作，建立评测系统，由返乡人员自评及基层干部定期测评，设立前中后期评测目标计划，对返乡就业创业大学生进行无缝对接与问题沟通，同时以数据监控，实施数字化管理与调控，结合目标实施情况与评测情况调整政策，避免就业创业资源的浪费。
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