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2020法治文明社会实践报告

来源:安徽财经大学法学院 作者:安财张坤

2020年5月28日,新中国成立以来第一部以“典”命名的法律《中华人民共和国民法典》在十三届全国人大三次会议表决通过,自2021年1月1日起施行,中国开启了“民法典”时代。

《民法典》首次将家庭应当“树立优良家风,弘扬家庭美德,重视家庭文明建设”写入法律条文中,既是社会主义核心价值观在婚姻家庭领域中的导向,也是婚姻家庭法律规范的价值追求。

家庭文明关乎家庭和谐,家庭和谐又与家庭稳定相辅相成,从这个意义上讲,婚姻家庭的和谐需要建立在家庭文明和法治的基础上,民法典为促进家庭关系的和谐推出了一系列新的法律规范。

民法典首次明确规定了“婚姻家庭受国家保护”,并在具体的法律制度中,加大了对婚姻家庭的保护力度。例如,在协议离婚程序中增设了离婚冷静期。规定:“自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内,任何一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内,双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证;未申请的,视为撤回离婚登记申请。”该条文不同于对合同关系解除的处理,试图通过延长离婚时间、加大离婚成本、限制当事人意思自治的方式,挽救仍有可能维系的婚姻关系,体现了法律对婚姻关系的重视和特殊保护的意志。

和大多数人料想的不同,我国家庭婚姻关系其实面临着十分严峻的挑战,近十多年来,我国的离婚率在持续攀升。民政部公布的数据显示,从2003年起,我国离婚率连续15年上涨,由1987年的0.55‰上升为2017年的3.2‰。2018年离婚率继续保持3.2‰。

离婚率持续攀升,离婚登记数量也不断增加。2008年离婚人数仅226.9万对,2018年依法办理离婚手续的共有446.1万对,比上年增长2.0%。2019年全国离婚登记人数延续上升的趋势,2019年三季度全国登记离婚人数310.4万对,同比增长7.1%。

具体省市来看,2019年三季度河南、四川、江苏、山东、安徽、广东、河北、湖南、湖北、黑龙江、辽宁、重庆、贵州登记离婚人数超100万对,其中,河南、四川、江苏登记离婚人数超200万对,分别为23.65万对、21.09万对、20.28万对。北京离婚登记人数5.67万对,上海离婚登记人数4.18万对。

为了通过广泛的社会调查,深入人民大众内部,探究民法典中的离婚冷静期对降低我国不断上升的离婚率的作用,一支以“离婚率上升的现代社会——探讨《民法典》离婚冷静期的有效性”为主题的暑期社会实践团队,现已赶赴河南,江西,山东,黑龙江,浙江等5个省份,共计10个城市实地采访,收集有效信息,了解民众看法的同时进行有针对性的普法宣传,为法治中国的建设贡献出自己的一份力量,后续进展也将会持续更新。

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