关于绩溪县瀛洲镇乡村旅游发展的调查
刘云
（安徽农业大学 人文社会科学学院）
摘要：近年来，在党中央和国务院的大力推动、旅游市场的强劲拉动及乡村振兴的助力下，中国乡村旅游迎来了一轮又一轮的高潮。乡村旅游的发展有利于当地开发自然资源，带动乡镇地区基础设施建设，改善农业产业结构，拉动农村经济增长，促进传统文化的传承等。安徽省绩溪县瀛洲镇也紧随乡村旅游大潮，本地得以大步发展。绩溪风光秀丽，历史久远，人文璀璨，文化底蕴极为厚重，是徽文化的重要发祥地，被誉为和谐之源、文化名城、名人故里、徽菜之乡。绩溪县瀛洲镇是中国传统村落、中国最美休闲乡村、安徽省社会主义新农村建设“千村百镇”示范村。这里不仅青山环绕，绿水长流，风景佳丽，而且还是徽商故里，文风昌盛，徽文化底蕴深厚。我们将结合当地实际情况，通过实际行动去调研绩溪县乡村旅游发展情况，为绩溪县乡村旅游提供支持和意见，服务农村，助力乡村振兴。为深入了解绩溪县乡村旅游发展现状，我们以座谈会，走访咨询，发放调查问卷等方式重点通过寻找发展进程中的一系列亟需解决的问题，对问题进行了具体分析并提出合理的建议，通过运用科学的手段，指导乡村旅游发展，推进新农村建设。
关键词：绩溪；乡村旅游；问题；对策
正文：
一、调研背景
（一）乡村旅游发展现状
现代乡村旅游是在20世纪80年代出现在农村区域的一种新型的旅游模式，尤其是在20世纪90年代以后发展迅速。这是一种以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。
为进一步贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》文件精神，2015年中央一号文件提出，要积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。同年5月19日即第五个中国旅游日，国务院副总理汪洋在湖北恩施集中连片贫困地区调研旅游扶贫工作时强调，乡村旅游是基层和群众的创造，旅游扶贫是贫困地区扶贫攻坚的有效方式，是贫困群众脱贫致富的重要渠道。旅游扶贫开发要充分发挥乡村自然资源优势，保护好生态环境，突出民族文化特色，科学规划，有序开发，切实带动贫困人口脱贫致富。要适应自驾游、养生游、休闲游等旅游新业态发展需要，加强旅游基础设施建设，完善旅游服务体系，丰富旅游产品，促进品牌化经营、规范化管理。
当前，乡村旅游作为连接城市和乡村的纽带，促进了社会资源和文明成果在城乡之间的共享以及财富重新分配的实现，并为地区间经济发展差异和城乡差别的逐步缩小、产业结构优化等做出很大贡献，推动欠发达、开发不足的乡村地区经济、社会、环境和文化的可持续发展，可以说乡村旅游对于加快实现社会主义新农村建设及城乡统筹发展具有重要意义。
（二）绩溪县乡村旅游发展背景
1、政策支持
2018年12月，国家发展改革委等13个部门联合印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年—2020年）》，提出“鼓励引导社会资本参与乡村旅游发展建设”，加大对乡村旅游发展的配套政策支持。绩溪县积极响应政策的号召，大力发展乡村旅游。
2、调研地基本情况
绩溪县位于安徽省南部，徽州六县之一，现隶属于宣城市管辖。绩溪位于皖南山区，地处黄山山脉和西天目山山脉结合带，长江水系与钱塘江水系分水岭，东与临安市交界，北与宁国市、旌德县毗连，西与旌德县、黄山市黄山区及歙县接壤，南与歙县相邻；县境总面积1126平方公里；辖8个镇、3个乡；总人口18万人。
绩溪，作为徽文化的主要发祥地，是联合国绿色产业示范区、国家级生态示范县、国家历史文化名城、“中国徽菜之乡”、“中国厨师之乡”，拥有众多文旅资源，其中包括龙川景区、徽杭古道景区、千年仁里景区、鄣山大峡谷、绩溪博物馆等景点。
此外，刚刚过去的2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全县上下创造新业绩的实干之年，绩溪全县上下认真落实五大发展行动计划，大力开展“四年并进、四城同创”，经济社会持续健康发展。预计，全年完成生产总值73.6亿元，比上年增长8.5%；财政收入11.56亿元，增长8.7%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额38.6亿元，增长11%；进出口总额突破1亿美元，增长27.2%；城镇居民人均可支配收入3.2万元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入1.3万元，增长9.5%；完成节能减排年度任务。
二、绩溪县瀛洲镇乡村旅游发展概况
在全县的共同努力下，2018年绩溪全域旅游提质增效。3A级以上景区整改提升，生态养生美食列入中国地域美食名录，第十届世界养生大会授予我县“养生宜居县”，荣登“中国最佳县域榜”，瀛洲镇、上庄镇被评为省级旅游小镇，家朋乡荣获全省优秀旅游乡镇，徽杭古道、鄣山大峡谷入选“安徽避暑旅游目的地”，荆州风景道列入7条安徽自驾精品线路；高水平举办第七届徽菜美食文化旅游节等节庆活动，成功组织绩溪至上海马拉松自行车骑行大会等系列知名体育赛事，预计全年旅游接待量1051万人次、综合收入51.2亿元，分别增长20.6%和21.3%。
瀛洲镇位于绩溪县境东南，驻地瀛洲村距县城9公里，总面积82平方公里，是“全国环境优美乡”、“安徽省最佳旅游乡镇”。瀛洲镇下辖巧川、龙川、瀛洲、仁里、燎原5个村，共30个村民组39个自然村，总户数2992户，总人口9731人，其中农业人口9382人。自特色小镇建设启动以来，绩溪县县委、县政府高度重视，成立了以县委书记、县长为双组长的绩溪县特色小镇培育创建工作领导小组，并派出考察组赴浙江桐庐县、开化县学习特色小镇建设工作，全力推动特色小镇建设。
瀛洲镇有着深厚的历史文化底蕴，文物古迹众多，瀛洲镇是绩溪县的“窗口”镇，环境优美，具有浓郁的徽文化特色及日益发展的旅游景观特色。历代名人辈出，有隋末农民起义领袖唐越国公汪华，明户部尚书胡富，抗倭功臣、兵部尚书胡宗宪，当代出版家王子野等。全国重点文物保护单位龙川胡氏宗祠有“木雕艺术殿堂”之称，全省重点文物保护单位奕世尚书坊为徽派石雕艺术精品。另有全省重点文物保护单位徽商胡炳衡宅，县级文物保护单位仁里世肖坊等。该镇是“全国生态乡镇”、“安徽省最佳旅游乡镇”、“全国创建文明村镇工作先进村镇”，文旅事业欣欣向荣。
瀛洲镇乡村旅游发展特点
瀛洲镇发展乡村旅游产业以环境为基础，以政府为主导，以文化为背景，以特色为亮点，深度挖掘瀛洲镇的名俗风情、文化传统、民间技艺等绩溪本土化的东西，不断提高绩溪乡村旅游的文化品位和社会价值。在本次的调研过程中，我们向绩溪瀛洲镇当地居民和游客分发了调查问卷，从问卷结果中可以看出绩溪在乡村旅游方面具有独特的优势。
（一）以生态环境为基础
瀛洲镇环境优美，山清水秀，风景如画；具有丰富的自然资源，植被覆盖率高，空气质量优良。该县在发展乡村旅游的过程中始终认为，要做大做强该产业，必须紧紧依托本县的自然资源优势，突出生态这一品牌，宣传生态，保护生态，以生态留客，以环境聚财。在瀛洲镇仁里村调研过程中，村党委书记向我们介绍到，为了保持良好的生态环境，该村政府制定环保评估政策来保护环境；妥善处理污水；农民具有的良好习惯，一定范围内拒绝养殖业等。瀛洲镇对生态环境的重视得到了游客和当地居民的认可。
本地人对绩溪生态环境保护的看法
（二）体现浓郁的地方文化特色
瀛洲镇注重把自身的文化建设融入到乡村旅游发展思路中去，其深厚的历史文化底蕴，历代名人才俊，众多的文物古迹，随处可见的徽派建筑，街头巷角的徽州美食，独特的风土民俗等地方文化特色成为了该镇乡村旅游发展的风向标，使得发展形式多样，内涵丰富，吸引了大量的游客。同时，乡村旅游的发展也促进了当地非物质文化的遗产的传承与保护。
本地人认为绩溪旅游资源开发对徽文化的体现度
当地游客认为绩溪旅游资源开发对徽文化的体现度
三、绩溪县瀛洲镇乡村旅游发展存在的问题
（一）宣传力度不足
瀛洲镇具有良好的旅游资源，但缺乏知名度，很多人不知道此地，不会将此地作为他们旅游的目的地，致使县镇的游客量有限。该镇的多数游客是通过家人朋友的介绍才来到此地，缺乏多媒体的宣传。
本地人对绩溪目前旅游人数的看法
当地游客了解绩溪旅游的渠道
（二）宏观管理有待加强，资源开发不够
乡村旅游是一项涉及多个层面的产业，需要有一个比较系统完善的部门进行整体的规划与控制。但从实际情况来看，瀛洲镇在旅游管理方面有待加强，缺乏统一的协调领导机构和部门，对于一些旅游资源的开发科学研究不够深入，利用程度较低。
（三）基础设施建设不足，配套服务水平有待提高
到乡村地区旅游的大多是城市游客，他们对基础配套服务的要求相对比农村居民要高。由于资金缺乏，瀛洲镇很多景点附近的配套基础设施并不是很完善。调研过程中，感受最深的是出行交通不是很方便，公交量不多，等待公交时间较长，会影响游客的旅游体验。
（四）旅游产品呈现碎片化，景点布局单调，特色产品少
瀛洲镇旅游景点大多依靠自然景物、古村落民居或农家田园而建，缺乏特色产品；并且由于农村地区田地的阻隔，导致景点不能连成一体，在一定程度上是碎片化布局，这就增大了游客的旅游负担。很多旅游产品开发此次较浅，不能满足城市游客的多方面需求。
（五）人才匮乏
瀛洲镇乡村旅游的经营管理人员相对较少，在实际的乡村旅游操作中，旅游区的很多管理人员由较年长的村干部兼任和当地农民担任，且对乡村旅游从业人员缺乏系统有效的培训。乡村旅游管理人员和从业人员素质有待进一步提升，乡村旅游的迅速发展与低素质乡村旅游经营管理人员和从业人员相矛盾，一定程度制约了该镇乡村旅游业的发展。
（六）古民居的自身缺点
古民居的广泛分布要求瀛洲镇重视古民居的保护，克服其怕水怕火怕白蚁的三大自身缺点。例如在江南地区的瀛洲多烟雨，如果雨水在屋顶不能及时妥善处理，木头容易腐烂，房屋就面临倒塌的风险。瀛洲镇乡村旅游的发展急需应对古民居缺点的防范措施。
四、绩溪县瀛洲镇乡村旅游发展对策
（一）加强多途径宣传
通过网络、杂志、书籍等多种渠道加强对瀛洲镇的宣传，提高该村的知名度，吸引游客。
（二）政府主导，完善管理机制，实行规范化管理
瀛洲镇政府需充分发挥其主导作用，建立和完善管理机制，制定相应的政策法规，提升经营者的管理水平，规范化管理，统筹规划，科学研究旅游资源的开发，提高资源利用率。
（三）拓宽融资渠道，完善基础设施以及配套设施建设
第一，镇政府部门统筹发展，在乡村旅游的开发中批拨扶贫资金，促进乡村旅游的整体规划和迅速发展；第二，引入外资，在乡村旅游的开发中注入新鲜“血液”，拉动乡村旅游经济发展；第三，鼓励村民出资和股联营，以主人翁的态度投入乡村旅游开发工作中。通过整体规划的指导充分利用有限资金完善旅游设施，满足游客的基本需求。如提高特色旅游饭店的服务质量。通过优质服务弥补设备不足的缺陷，以及完善旅游交通和文化娱乐设施设备，提升瀛洲镇竞争能力。
（四）重视引进高素质人才
建立健全规范化用人制度，同时引进高素质人才，使人才的能力得到充分发挥，推动瀛洲镇乡村旅游的健康可持续发展，实现社会主义新农村建设。
（五）乡村景点串联成线，实现产品差异化，创造旅游品牌
增加瀛洲镇观光大巴数量，形成规范化旅游线路，串联镇里的乡村景点，让游客体验到优质的旅游服务以及产品。同时，各景区应充分发挥自身特点，在自身的优势进行深入的挖掘，走精品化，差异化路线，创造属于各景点地区的个性品牌，促进旅游经济的集中发展。
（六）保护乡村传统文化，突出其自身特色
瀛洲镇在乡村旅游项目的开发过程中，要通过合理利用当地政府的力量来制定发法规保护当地文化和地域特色。同时，要及时有效地利用相关部门的宣传力量，使得旅游者能够感受到当地文化的精髓，更加尊重当地乡村的文化和风俗习惯，使得当地居民更加自尊自信。
（七）保护环境，坚持可持续发展道路
乡村地区的生态环境本来比较脆弱，瀛洲镇在开发旅游资源的过程中一定要保护好周围环境，不能为了提高经济效益就采取短期行为，对资源过度利用。要按照可持续发展的理念，优化旅游景点的布局，从长远的角度设计旅游路线，减轻对资源环境的压力，做好相应的绿化工作，提高对当地地区的地理环境的保护。
五、总结
从本次对绩溪瀛洲镇乡村旅游的调研可以发现，乡村旅游作为乡村经济和旅游经济发展的产物是农村地区发展的一个重要方向。虽然从目前来看，乡村旅游在发展的过程中还存在着一定的问题，但随着农村地区对旅游资源开发经验和旅游市场经营管理经验的日益丰富，其旅游相关基础设施的不断完善，品牌建设的力度不断加大，乡村旅游的发展一定会不断走向成熟。
参考文献
［1］乡村旅游谋转型. 中国政府网，2018
［2］促进乡村旅游品质升级. 国务院，2018
［3］中央一号文件：大力发展休闲农业和乡村旅游. 中华人民共和国国家旅游局，2017
［4］2015年中央一号文件重视乡村旅游. 中国农业新闻网——美丽乡村，2015
［5］汪洋：大力发展乡村旅游扶贫 促进贫困群众致富. 中国经济网，2015
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