随着社会的不断发展、人民生活水平的日益提高,国家老年人占总人口的比重也逐渐提高,而失能、独居和空巢老年人更是占到了老年人口总数的六成,为养老服务带来了巨大的压力。7月24日至26日,中国石油大学(华东)社会养老服务调研小分队在淄博、滨州两地对两地范围内的养老院、政府就农村养老服务问题进行社会调研,探究其发展现状。
城市养老服务发展较为均衡、农村养老服务压力较大
在对张店区进行调研时,队员们了解到在张店区现有人口60万,而老年人口就有将近14万,养老服务压机较大。
队员们首先来到了位于张店区的淄博市政府了解与养老服务有关的政策。在淄博市,对于社会老年机构的建设有建筑补贴,鼓励私人养老机构的建设,该政策取得了一定的成效,张店区有35家社会养老机构;对于城市居家养老情况在小区设有照料中心,由政府提供资金、由机构提供上门服务;医疗方面,家属同意下还可安装24小时新型监控系统,提供紧急呼救服务。
实践队来到了张店区区政府,对农村养老服务进行政策调查。“由于农村人口较为分散,人口情况复杂,农村养老服务主要依靠子女赡养,补贴方面较少”,区政府的工作人员向队员们介绍到。
对与农村主要依托居家养老,设有农村幸福院46家;对于农村特贫老人有敬老院进行赡养;在补贴方面,对于60岁以上老人设有100-200元不等的补助,各个居委会也会有每年1000-2000不等的补助。
在询问完政策以后,实践队分别来到张店区莲池公园与白家村对城市与农村养老现状进行实地考察。实践队以问卷调查的方式对两地的老人进行调查。“城乡养老服务差距仍然较大,希望农村养老服务能够得到快速发展”,队员王泽鹏说道。
政策扶持仍是养老服务发展的根本
7月25日,实践队来到了滨州市沾化区民政局,找到了负责管理养老服务的办公室,在养老服务主任秦主任的讲解下,队员们了解到在沾化区民政局已经开始“线上+线下”信息化服务模式,对养老机构也实施信息化管理;与此同时,区政府鼓励社会养老机构的发展,大力对社会养老机构进行扶持;对60岁以上的老人分级进行补贴,岁数越大的老人受到的补贴也越多;与各个街道的卫生院签订合同,实行“绿色通道”,对老人做定期体检。
“我们是养老服务的先行者,我们要不断的推行新的政策来推动养老事业的发展”,负责人向队员们说道,“城市里还好,农村人口分布相对分散,实施居家养老任重而道远。”
此番讲解,队员们深深地了解到政策扶持对社会养老服务的重要性,在良好的政策的扶持下,政府和社会各界才能发挥出各自的作用,更好的推动养老服务的发展。
相关专业人才数量减少也是养老服务发展的阻碍。“现在的学生报疗养服务的越来越少,而且养护员的薪资也比较低,导致专业人员缺失”,这是子梅养护院的副院长告诉队员的现状。
子梅养护院是沾化区的一家民营养老服务机构,该养护院在探索新型养老服务模式上作出了很大的贡献,“医护结合”,“医养结合”“两院一体化”等新模式都被运用在包括子梅养护院在内的沾化区各个养老院。但在新型养老模式不断出现的同时,一些问题也浮出水面,实践队员们发现养老院内的服务人员大多都是四五十岁的中年人,几乎没有看到年轻的面孔
“现在的社会年轻人们都不重视这一行业,都嫌这份工作太苦太累,还收入不高”,院长失望地向实践队员们说道。在调查中,实践队发现,不仅仅是子梅养护院是这样,沾化区内的多家养护院也缺少养护专业的人才。
养老发展道阻且长
几天的实践,队员们搜集了多方资料,进行整理汇总,并认真地对本次实践做了总结。首先,政策引领仍旧是重中之重,在淄博滨州两地,各地政府都根据各自的经济情况对老年人、民办养老机构均有一定的补贴。
其次,城区、郊区、农村养老服务的发展参差不齐,时间队在对这三种区域进行实地考察时发现,城区的老人生活条件较好,对社会养老都表示了积极的态度,而郊区农村的老人都有或多或少的意见,发展比较不均衡。
老人们更加的希望自己的子女能够赡养自己,在实地考察期间,许多老人的子女都长时间不在身边,其实他们仅仅是希望自己能够得到更多的关爱。社会对养老事业的发展还是不够重视,在老龄化问题日趋严峻的今天,社会各界应该更加的重视养老服务的发展。
“社会实践没有我们想象的那么简单,在本次实践中,我们发现养老服务的发展并不是一蹴而就的,其发展仍然道阻且长,我们大学生应该用自己的力量让社会各界重视老龄事业的发展。”队长文佳音充满信心地说道。
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