初识：盛开的“最美茉莉花”
福州，福建省省会，人们更喜欢叫它榕城，四周群山环抱，闽江穿城而过，初来乍到，新旧交融是对这座城市的初印象。而提起福州，总会想到茉莉花茶，福州市的茉莉花自古以来声名远扬，象征着这座城市的芳香四播。
临湿地，并三江，梁厝贯穿其中，五片花瓣徐徐展开，恰似代表福州的洁白茉莉，这座形似盛开的茉莉花开放在闽江江畔的福州新地标——福州海峡文化艺术中心，如今已成为市民心中的福州版“悉尼歌剧院”。海峡文化艺术中心是福建省首个落地的PPP项目，也是公共文化服务领域PPP模式成功运用的经典范例。7月31日，武汉大学政治与公共管理学院公共文化服务PPP模式调研暑期实践队伍福州分队至此，开展为期两天的调研实践，希望能近距离感受这座惠民的文化艺术殿堂，探访项目背后政府与民间资本的共舞。
探寻：赏惊艳场馆，品鲁班精神
7月31日上午九时半，我们抵达了海峡文化艺术中心。身处艺术中心外围才真切体会到，这座单体大型文化综合体是远超我们想象的庞然巨物。由中央文化大厅三号门进入，雪白素雅的内部风格直接构成了我们对它的初印象。据舒畅经理的介绍，这里的墙壁全都以陶瓷和竹子为原材料，是极具中国传统色彩的文化符号，而在芬兰建筑大师佩卡·萨米宁的手下，这里又处处彰显出西式的设计风格。手工镌刻的陶瓷墙面，远观是严谨规整的正六边形西方美学，近看却有着青花瓷上的工笔细描、飘逸曼妙。阳光透过精巧的窗格洒下黑白琴键般的影子，而大厅中心的梁柱却似福州的大榕树，衬着天花板的纹路与灯光，枝繁叶茂。
进入艺术中心的歌剧厅和音乐厅，四壁上不规则的凸起似宣纸上的细细褶皱，蕴含着声学的奇妙原理，使在场每一位坐席上的每一位观众都能够无差别地享受不经扩音设备的原声音乐。极具现代感的智能转场舞台，头顶众多大小不一的吊灯与滑索，完美贴合多种戏剧演出的需要，为许多非物质文化遗产的传承提供了土壤。
我们边参观边记录，同时称叹于场馆外观的美丽大气，细节的精雕细琢。舒经理送给我们演出介绍书作为留念，可以看到来自海内外的各项演出精彩纷呈，演出票价却又十分亲民，部分甚至免费，为市民提供了优质的公共文化服务，让市民近距离地感受文化艺术的魅力，享受文化给城市带来的美好。
深访：聚焦背后，政府与民间资本共舞
8月1日上午，实践队伍再次出发来到海峡文化艺术中心，与项目负责人林向前经理进行了访谈，林经理为我们介绍了许多项目的相关情况，解答了很多疑惑，与我们一同探讨公共文化项目PPP模式的运行。
林经理首先介绍了该项目建设与运营阶段的基本模式，整个采用的是PPP合作的投资建设模式，通过公开招标，由中建海峡作为社会的投资方跟施工的总指导单位进行后续的建设与运营，项目运营阶段五个场馆覆盖了PFI、EPC、BOT三种模式。政府对其进行一部分成本投入和补贴，整个过程中社会资本也获得了较理想的收益。针对项目风险分配问题，林经理又分别从招标、移交、设计、建设、运营这几个阶段可能存在的风险以及各个主体面临的风险进行全面的分析。
作为PPP模式运行的优秀典范，林经理详细为我们讲解了海峡文化艺术中心管理运营理念与传统政府管理的公共文化项目的区别所在，他提到，社会化或企业化的运作，会有相应的绩效考核及奖惩措施，起到激励的作用，企业为了追求利润而想法设法引进很多优质资源，提供更好的服务吸引公众，以实现良性循环。林经理自豪地说：“场馆从去年开演到现在演出了大概125场左右，每一场演出对福州这个城市来说都是绝无仅有的，同时还引进了很多国外的演出，包括爱乐乐团，以及俄罗斯芭蕾舞等等，这些都给福州本地的市民带来了很大的便捷，在家门口就可以享受这样的视听盛宴。同时通过来演出的其他城市和国家的个人或团队，也是给福州、福建起到了宣传作用，也体现了福州文化的软实力。”
同时，既然是福州第一个落地的PPP项目，摸着石头过河必然会遇到不少困难，林经理讲述了过去遇到的譬如产权重叠、运行遇到阻力等问题，也提出场馆不仅要保证运营效益，有持续的造血功能，更肩负提供公共文化的属性，因此，运营方也在着力探索更多的路径、机制去平衡经济与社会效益。
“如今PPP模式，让政府花越来越少的钱办更多的事情，把政府的职能发挥得更好，投入更多的项目建设，并且带动周围的建设，基础设施得到改进了，百姓更加幸福，整个环境也更好了，就创造了更好的经济效益和社会效益。我们也希望赚取更多利润的同时，把这部分的费用用于引进更多更好的资源，同时再反馈于民，让市民花更少的钱享受更好的公共文化服务。”这是林经理的期望和心声，也为我们提供了无尽的启发和感悟。
尾声
通过本次实践，队员们都深切体会到了公共文化服务不仅是要为百姓提供基础性、科普性的知识宣传，还要架起高雅艺术与人民群众间的桥梁，为实现人民美好生活需要所而努力。而PPP模式的引入确为先进文化润泽民心提供了一条良好渠道，为文化惠民事业注入新的活力和动力。我们也将带着本次实践的收获，继续调研路上的探寻，为公共文化服务项目PPP模式的运行总结和探求更多的发展路径。
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