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应对农村银发浪潮,落实中央乡村振兴

来源:苏州大学社会学院 作者:彭羽佳

中国近60%的老年人分布在农村地区,老龄化问题十分严重,面对“银发浪潮”,农村养老陷入困境。为了秉承十九大关注乡村振兴思想,苏州大学“银发农民,老何所依”团队彭羽佳等四名学生赴盐城市上冈镇开展了社会实践活动。

养老初出征,上冈打头阵

7月7日清晨,团队的四名成员来到了江苏省盐城市建湖县上冈镇敬老院,对院内的老年人进行了访谈。

79岁的张大爷已经没有任何子女在世了。住到敬老院对张大爷来说,最大的意义就是有了陪伴和归宿,这里对张大爷来说就是第二个家,给了他另一种大家庭的温暖。张大爷还透露他很喜欢敬老院提供的唱戏观赏活动。当团队成员进一步问到对于敬老院提供的现行服务是否满意的时候,张大爷也表示他十分满意。

敬老院负责人王万霞女士向团队介绍道:敬老院为失能失智老人提供了很好的服务,工作人员会替他们安排好每天的生活,让他们感受到社会的温暖。敬老院的收费也相对较低,一年大约一万元上下,在一般家庭可承受范围之内。在安全保护方面,敬老院在一切老人可能会去的地方都设置了双层圆柄扶手,供腿脚不便的老人自由独立活动,并且每隔一定的距离会设置安全消防设备,以备不时之需。

经过一整天的走访调查,在看到敬老院为老人们带来的各种福利和抚慰的同时,依然不能忽视它所存在问题:敬老院由于占地面积有限,老人们居住的房间条件还有很大的提升空间,例如,让每个房间都拥有独立的卫生间。养老院的装修过于简朴,设备偏于死板,缺少老年人该有的生活氛围,同时院内的布置过于制度化,缺少老年生活的情趣和安逸的情调。

银发农民老何所依,上冈永丰骨干先行

7月7日午后,团队前往上江苏省盐城市上冈镇永丰村采访了当地村委颜书记。

见面伊始,颜书记就对团队成员表现出热烈的欢迎,他坦诚地表露出对大学生下乡了解时事行为的欣赏,并鼓励大学生努力学习、发愤图强,听党指挥、不忘初心,争取成为社会主义建设的栋梁之才。在采访过程中,颜书记为团队成员大致介绍了永丰村的基本情况:永丰村占地6155亩,其中耕地面积约5500亩。全村下辖9个小组,共有4108人。村子的经济发展主要依靠农林副等产业,全村2018年人均收入20082元;村集体经营性收入26.1万元;2018年底负债59.2万元。2015年初,经村民大会研究评议共评出建档立卡低收入农户113户213人,2018年核增7户19人,合计120户232人。

在这样一个经济基础不算扎实的村子里,如何有效解决养老问题就更显分量。据颜书记所说:永丰村的养老系统主要分为养老金和敬老金。敬老金为八十岁及以上的老年人提供生活保障,养老金则与其他区域差异不大,总体上说有着较为缜密的发放流程和分配系统。保障待遇的参保对象办理养老金领取手续,其次由参保对象缴纳证件,村(居)初审,再由镇(街道、区)劳保中心核审汇总,最后由县农保处核定并按月发放养老待遇。程序严格,执行有效,在一定程度上保障了村民的老年生活,使他们“老有所依”。

当然,除了官方的说辞之外,团队成员也尝试着深入村民生活,去了解他们口中的永丰村养老情况。返程时,团队成员采访了一位开电瓶车的大爷,大爷所描述自己的生活情况与之前听到的村民养老概况并无太大出入。他的年收入保持在两万左右,这个数字能够充分保障自己的生活,但再多的,比如教育、娱乐活动,还是较为匮乏。

悠悠岁月焕荣光,坦坦夕阳正新生

盐城市上冈镇的基础养老落实得比较扎实,它做了它该做的,村民的生活能够有所保障,这是好的一面。但从另一方面来说,老人的心灵依旧无所依恃。近年来,中国老龄化人口的比例不断上升,养老问题一度成为社会焦点。然而,针对这一热点问题,多数调查都在自觉不自觉地围绕着“扶贫救助”式养老展开,缺乏一定的人文精神。在此基础上,“银发农民,老何所依”团队更希望能通过对苏南、苏北两个村子的养老情况的对比来总结出一种“莫道桑榆晚,为霞尚满天”的人情化养老模式。

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