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【最新动态 法学院】喜忧参半的乡饮乡——烟台大学农村厕改调研队第六日调查小记

来源:烟台大学法学院 作者:gjygjy88

今天是烟台大学农村厕改调研队济南泰安小组开展调研的第六天。调研队今日寻访了山东省泰安市宁阳县乡饮乡,采访了乡饮乡的宁乡长和镇建办的杜主任,了解了乡饮乡的基本背景,建设情况和厕改历程。

乡饮乡位于宁阳县东南部,是一个有59个自然村,人口3.7万的乡镇,发展略逊于前两日造访的东疏镇,但同样是一个积极改造,认真负责,发展前景良好的大乡。由于乡村空心化,乡饮乡的常驻人口不足70%,且大部分都是留守的老人与儿童,这也对厕所改造的普及率和利用率造成一定影响。

目前,乡饮乡的厕所改造已经遍及3453户,其中700余户贫困户有一半以上已改,还有一半仍需继续改造。2019年,对贫困户的补助已经添加上了强制改厕的硬性要求,为贫困户谋求更多福祉。该乡的厕所改造势头良好,政策完备,并将继续推行。

据乡长与主任反应,厕改路上最紧张的还是资金问题。每个乡镇投入美丽乡村的资源和资金都需要分块划拨,能投入进农厕改造的资金并没有那么多,更别提修建污水处理站或排污管道的高额成本,普通村子根本无法承担如此高额的预算。如今,乡饮乡也找到了一些解决问题的办法,比如乡镇正在筹备与有意向的企业合作,由企业投资,提供污水处理的设备与厂房,再由乡镇的负责人进行管理调配。

在厕改标准的统一上,乡长也提出了棘手的难题。由于厕改是漫长而艰难的历程,从2016年至今的两年半厕改过程中,乡里难免遇到了改厕标准难以统一,甚至反反复复,使改造难以进行的问题,也造成了前期的资源浪费,令人忧心。

问政采访结束后,在主任的带领下,调研队成员们走访了乡饮乡南赵东村,切实了解每家每户的使用感受和改造后续问题。

在村户之间,成员们了解到,大部分民众家的厕所改造都比较成功,利用率也很高,大家普遍都看好厕所改造的前景,也意识到了厕所改造的必要性。在2016年全村开始动员改厕时,一部分人抵触改厕,认为不方便,也不理解新厕所使用的原理和意义,但后来别的人家改厕后,卫生便利,没有蚊虫异味,抵触的村民也渐渐改变了想法,主动要求改厕,村中的卫生指数和幸福指数也得到了提高。

同时,调研队也发现了一些难题。由于资金问题,村内大部分的农厕改造只能提供厕改材料和设备,清理原粪坑的费用和修建新厕所的围墙、顶棚的费用都需要住户自费,因此很多人家的厕所没有安装门,顶棚也是简易的塑料板、木板搭建,建设的标准难以统一,安全系数和封闭性也难以保证。再者,每户人家厕所位置不同,改造条件也有好有坏,有些人家的厕所在院子角落宽敞整洁,有些人家的厕所则拥挤在仓库之间,通道间堆满杂物。

总而言之,乡饮乡仍在完善厕改标准,统计厕改情况,扶贫扶弱,造福民生的道路上持续努力着。

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