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全国美丽乡村示范村的神奇密码——探秘湖南浏阳沙龙村

来源:湘潭大学法学院 作者:彭思琪

全国美丽乡村示范村的神奇密码

——探秘湖南浏阳沙龙村

(通讯员:彭思琪)

7月10号上午十点整,伴随着久违的好天气,湘潭大学法学院·知识产权学院学工助理组三下乡团队开启了沙龙村的探索之旅,期待打开这个美丽乡村的神奇密码。

(图为团队成员与罗书记在村委会前合影)

团队很荣幸地得到了沙龙村罗书记的热情接待,在做了简短的介绍后,罗书记带领一行人前往村庄进行实地走访。团队首先到达的地点是蝴蝶小区,这是在宅基地三权分置改革中颇见成效的一个小区。小区门口还专门为蝴蝶小区设置了宣传栏目,宣传力度可见一斑。

(图为蝴蝶小区三权分置介绍和概况)

在罗书记的介绍下,团队成员了解到了蝴蝶小区这个富有艺术特色的名字的由来,规划和建成后的现状。改革前的蝴蝶小区存在着村民建房占地多,分布散,居住环境差等问题。在三权分置改革开始之后村委会提出打造建设集中小区的想法,通过民意征集等程序,以土地整理,土地复垦等措施统一调拨打造了全新的小区住宅,实现了集中居住,在实现基础设施共享的情形下既规范了土地使用,也让老百姓拥有了更宜居的环境。

三权分置改革中很重要的一环在于放活使用权。在如何解决这个关键问题上,沙龙村设想了不少方法和模式。去年九月份,沙龙村成功引进中澳蓝鹰科普研学基地项目,将农村闲置的房屋以租赁的方式交给蓝鹰公司经营。从实践上来说,公司定期组织学生来到沙龙村研学,住宿等生活配套服务由这些房屋来提供,盘活了闲置房屋。这一方式颇有成效,已经为沙龙村集体和村民增收,还显著提高了农民的生活水平。在实地考察的过程中,团队成员还发现,沙龙村的三权分置改革不是一枝独秀,与它齐头并进的是农村用地改革。沙龙村的农用地也不再是农民一户户单独种植,而是集体进行蔬菜和花园果木的综合培育,这里的蔬菜种植业全省闻名,一片片整齐划一的田地里都种植着各式各样的蔬果,团队成员还见到了许多新奇、高端的蔬菜品种。沙龙村在宅基地和农用地改革上双管齐下的政策可以视为打开全国美丽乡村示范村的钥匙。

实地走访和考察过后,罗书记带着团队一行人来到村委会办公室,供团队成员稍作休整并就团队成员这一路的发现和问题进行答疑解惑。最后,书记与本团队在村委会门口进行了合影,团队成员对书记热情的招待表达了感激之情,为此次沙龙村的探访调研活动画上了一个完满的句号。

(图为团队成员与罗书记在村委会办公室进行会谈,合影)

团队中的每一位成员在此次的沙龙村之行中都收获满满,作为走在三权分置改革前沿的试点区,沙龙村的成功有许多值得借鉴的地方。通过公司管理打造研学基地农村土地促进农村土地使用权放活,这种创新的方式确实能使公司和农民的利益同时获得双收,但这其中也不乏沙龙村优越的自然地理环境和旅游资源的推动的原因。因而这种模式能不能原封不动地推广到更多的地区,获得更大范围的发展,这是一个需要继续探讨的问题。沙龙村的成功方式给三权分置改革提供新的思路和前进的方向,也许今后其他地区在发展规划中同样要在因地制宜的基础上大胆创新。

改革之路,任重道远,湘潭大学法学院·知识产权学院学工助理组三下乡团队一直在行动!

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