对我国“精准扶贫”开展现状及其影响的探究.................................................. 2
——以马山县为例..................... 2
第一章 引言..................................................................................................................... 2
1.1调查背景.......................................................................................................................................... 2
1.2马山县概况分析............................................................................................................................. 2
1.3研究现状.......................................................................................................................................... 3
1.4研究目的与意义............................................................................................................................. 4
第二章 调研分析............................................................................................................... 6
第三章 现状的研究分析..................................................................................................... 7
马山县扶贫开展现状............................................................................................................................ 7
第五章 附录.................................................................................................................... 10
6.1调研后记....................................................................................................................................... 10
6.2参考文献....................................................................................................................................... 11
6.3调研问卷....................................................................................................................................... 12
6.4访谈记录....................................................................................................................................... 14
6.5实地调研....................................................................................................................................... 16
6.6研究方法........................................................................................................................................ 18
6.7抽样方法及样本量....................................................................................................................... 19
6.8调查时间与程序........................................................................................................................... 19
摘要：打赢脱贫攻坚战，精准扶贫是最重要的环节。"精准扶贫"的重要思想最早是在2013年被提出，随着全面小康建设的开展，越来越被重视。目前，我国有14个片区，592个贫困县，12.8万个贫困村。广西马山县作为全国新阶段扶贫开发工作重点县，精准扶贫开发潜力大，得到政府和广大群众的高度关注，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，扶贫工作取得一定成效。本文结合多种调研方法，通过实地调研，获取了详实的最新数据及文字信息，从多个方面入手，概括了马山县精准扶贫的工作现状，分析其带来的影响，并且进一步提出了促进精准扶贫发展的对策。
关键词： 精准扶贫 贫困县 建档立卡户 开展现状 影响
第一章 引言1.1调查背景精准扶贫政策：精准扶贫即地方要优化整合扶贫资源，确保扶贫到村到户。指针对不同贫困区域环境、农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、帮扶、管理的治贫方式。这既是新时代下扶贫开发工作的产物，又是推动扶贫工作、助力全面小康社会建设的有生力量。
扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。目前，我国有14个片区，592个贫困县，12.8万个贫困村，这些地区大多交通不便，基础设施和公共服务条件较差。
精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。习近平总书记多次强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。这就要求我们必须坚定地走精准扶贫之路，坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，让贫困地区人民主动、自信、坚定地走上脱贫致富的道路，早日建成全面小康社会，实现中华民族的伟大复兴。
1.2马山县概况分析一. 马山县简介
基本概况：马山县位于广西中部，是广西壮族自治区首府南宁市辖县，地处红水河中段南岸，大明山北麓。有壮、汉、瑶等9个民族，总面积2363平方公里，是典型的大石山区，经济基础较为薄弱。
贫困人口构成：全县辖7镇4乡151个行政村(社区)2298个自然屯，总人口56.86万人,其中乡村人口46.69万人。2015年马山县精准识别建档立卡36516户149642人、贫困村75个，其中贫困户23691户94366人。2016年、2017年全县共有18个贫困村摘帽，10440户44277人脱贫，贫困人口减至5.40万人，贫困发生率为11.6%。
二．贫困原因分析
1. 客观原因：一是山多地少，多为喀什特地貌，生态环境差，农作物的产量低，搬迁任务重。二是农村产业结构单一，生产技术落后，缺乏龙头企业，没有形成完整的产业链。三是人民收入水平较低，许多青壮年外出务工，劳动力短缺，制约了经济的发展，造成了贫困恶循环。四是基础设施薄弱、生活设施欠缺，交通不便，贫困户存在信息闭塞、外出不便以及就医困难等问题。五是多数贫困村民靠政府的救助金生存。
2.主观原因:一是农民思想落后，积极性低。二是人才稀缺，文化素质普遍较低。
综上所述，长期以来，受自然条件的限制，加之贫困人员被“贫穷”的思想所禁锢，从而制约了其经济发展。只有让贫困户真正充分意识到要自力更生，靠自己的力量打开贫困的枷锁，才能让扶贫工作开展得更有效果。先进的人才是核心竞争力，先进的人才可以带动生产力的发展，带动经济的发展。
从原因寻对策，对症下药，更好的运用“精准扶贫”，是目前当地政府工作的重心。随着扶贫工作的开展，当地诸多情况得到明显好转。
1.3研究现状精准扶贫的思想作为扶贫的重要思想逐步从部分地区传播到全国，从中央传播到地方。而马山县作为国家级扶贫开发重点县，在扶贫过程中不断发掘自身的特色与优势、开创扶贫的新模式，不仅使本县的贫困人口减少，而且其扶贫方式被广西其他贫困地区广泛借鉴。因此，马山县的扶贫工作成为广西扶贫工作中的一大亮点。以下将从全国的“精准扶贫”到马山的“精准扶贫”来介绍研究现状。
（一）在乡村振兴指导下的精准扶贫
乡村振兴战略是精准扶贫的一个深化，实行乡村振兴战略能够有效地巩固精准扶贫地成果，减少精准扶贫地不可持续性，在一定程度上减少“返贫”现象的发生。[1]
（二）精准扶贫模式由少数地区推广到全国
精准扶贫强调“因人而异，因地制宜”。焦杰曾在《运动休闲特色小镇——精准扶贫背景下体育扶贫发展模式的构建探索》指出运动特色休闲小镇对体育扶贫的作用以及精准扶贫背景下体育扶贫发展模式的构建探索。而其中的体育+旅游+扶贫的形式正是马山县当下一个重要的扶贫模式。因此某些具有代表性的扶贫方式在全国推广，对各贫困地区有重要意义。
（三）马山县扶贫模式的开创
马山扶贫新模式：（1）利用金银花发展相关产业；(2)体育+马山模式带动经济发展；（3）以休闲农业为引领，拓宽乡村振兴道路；（4）建设生态宜居的马山县。马山县还大力发展特色产业，建设特色产业示范园，并定期对特色产业示范园进行核验，从而促进其发展。[2]
马山县之所以能成为广西扶贫工作的亮点，主要还是在于马山县始终贯彻落实精准扶贫方针，不断探索扶贫新模式并取得较大成效。
（四）马山县扶贫当中出现的问题
马山县的扶贫成效固然有目共睹，但是其出现的问题也不容忽视。在《领导决策信息》2015年40期当中，就对马山县扶贫当中出现的“丑闻”进行报道。报道指出，马山县在扶贫过程当中出现了违规认定扶贫对象的现象，扶贫出现了失准等情况。
1.4研究目的与意义脱贫攻坚工作事关经济社会发展大局，有利于形成打攻坚战、打总体战、打赢决战的浓厚氛围。本次调查研究以全国总体的“精准扶贫”的实施情况为基础与参考，结合马山县自身扶贫情况，总结出马山县具有特色的精准扶贫模式。以马山县地精准扶贫的开展现状与影响为例，帮助我们深入了解广西扶贫工作的进展，为广西其他贫困县以及全国的扶贫工作提供适合的范例。
第二章 调研分析问卷调查一：大部分人对于精准扶贫的概念有不同程度的了解，但是许多人对其认识的层面还停留在浅层。居民的了解程度一是取决于精准扶贫的开展深度，二是贫困人口的数量与构成，三是扶贫工作宣传情况。
二：许多人倾向产业+就业、教育扶贫和完善基础设施的扶贫模式。据小组成员了解，这三个方面也是目前马山县在开展扶贫工作的重点。据本次调查问卷的结果来看，马山县大部分贫困人口接受过教育扶贫、产业互助与就业和异地搬迁安置。
三：参与本次问卷调查的贫困人口大致是三成（包括曾经是贫困人口，现已脱贫）。在贫困人口中，建档立卡的人占了将近半数，但有将近一半的人认为从未接受过精准扶贫政策。因此马山县的脱贫工作任重而道远。马山县今后应该继续做好贫困人口的登记和统计，保证每一位贫困居民能够享受到精准扶贫政策，争取早日脱贫。
四：目前马山县扶贫状况有待改善。由数据显示，大部分人认为精准扶贫对当前的生活稍有改善，也有不少人认为改善很多。马山县更应该加大扶贫力度，提升扶贫质量，让更多人在扶贫中受惠。
五：马山县的居民更希望扶贫政策可以涉及生活的方方面面。数据显示，在“您希望政府在哪些方面加大扶贫力度”的调查中，文化建设、产业帮扶、基础设施建设、提高工资、医疗救助、教育补助等方面呼声较大。因此，政府应该将扶贫覆盖到更广的方面。
六：产业帮扶仍是重点，文化教育和农业是大头。马山县的产业构成中农业占了相当大的比重，贫困人口中有不少是农民。因此产业带动农业发展是马山脱贫的关键之一。全社会各界应该加大农业补贴，引进新型农业，带动农民积极性，促进农业发展。
第三章 现状的研究分析1.组织领导：马山县始终把扶贫攻坚工作作为首要政治任务；县委、县政府每月进行专题研究扶贫工作，用于扶贫工作超过5个工作日；坚持走访贫困户工作，抓扶贫工作机制，成立专责小组，构建层级网络；开展党建促脱贫行动，提拔多名扶贫一线干部；建立立体式督促检查形式和红黑榜通报制度，实行帮扶工作与年度考核、评优评职称挂钩；完善问责问效办法；开展督查工作，约谈各相关负责人。马山县政府采取政务公开形式，明确扶贫资金去向，保证扶贫精准到位。
1.救济金：加强扶贫项目和资金管理，截止2018年12月18日，马山县财政扶贫资金支出总额53959.14万元，支出进度96.26%，达到92%任务目标，争取每一笔钱落实的贫困户手里。
2.基础设施建设：2018年计划安排项目1054个总投资23070.1万元，其中包括屯级道路建设、农村饮水安全巩固提升工程、危房改造项目、农村电网改造升级、公共服务设施项目。着力补齐基础设施短板，持续改善贫困地区硬件难题。
3.易地扶贫搬迁：为加快项目建设进度，我县严格落实县处级领导“八包”工作责任制，组建8个包点建设工作组，全程服务项目建设，切实解决项目施工中遇到的困难和问题。截止2018年，累计完成安置房建设5278套，完成交付钥匙5074户21222人，马山县易地扶贫搬迁项目建设资金共计拨款124099.67 万元
4.体育+旅游+扶贫：不断加快体育旅游产业发展步伐，先后举办山地马拉松系列赛、环公路自行车巡回赛、山地户外体育旅游大会暨攀岩挑战赛等一系列国际级赛事，这些赛事活动还不断探索优化“全民健康运动+精品赛事+户外基地+扶贫”的一体化运作模式，让贫困群体拥有更多在家门口就业、创业的机会，加快脱贫摘帽的步伐，依托天然存在的岩壁和“绿水青山”，把绿水青山变成贫困户的"靠山"，使“体育+旅游+扶贫”成为马山县扶贫模式的典范，让“马山模式”成为区市乃至全国的典范。
5.产业扶贫：组织多次农特产品展销活动，引导电商的发展，加强农产品品牌建设、市场建设；发放“以奖代补”资金提高扶贫产业奖补力度；培育农民专业合作社，在贫困村布局产业基地；打造精准扶贫的孵化平台，举办创业培训班；大力支持旅游业的发展。马山县还定期对特色产业示范区进行表彰，鼓励马山县发展特色产业，以特色产业来带动马山县地区发展。
6.教育扶贫：实施中职国家助学金项目，实现建档立卡贫困家庭学生及幼儿资助全覆盖，全面实施义务教育“两免一补”政策，建成马山电白小学，落实雨露计划政策，探索司法介入控辍保学，开展学前普通话培训推广。
7.社会保障：全县建档立卡贫困人口参保率达到100%，提高报销比例，推进健康扶贫；实施五类特殊贫困人口兜底保障，与农村低保制度有效衔接；成立电白劳动力转移就业工作站，举办粤桂扶贫协作专场招聘会，开展“千企帮千村”帮扶活动，提供诸多就业岗位；举办多期创业就业培训班；实现贫困群众到东部地区转移就业。
8.互联网+扶贫：县政府因地制宜选择网上政务服务平台建设模式，不同村，不同地方的政府门户建设不同；全面推进政务服务标准化，事项清单、审查工作等都要在互联网上公示详细流程；马山县政府利用互联网实现网上服务功能，贫困登记、贫困户审批等众多事项在网上办理。
第四章 成效及影响4.1成效1党组织在脱贫一线的战斗堡垒作用进一步发挥：党建促贫活动促使农产品销售渠道扩宽、企业认可度提升等；深入开展各类主题宣传活动，有利于激发贫困户争先脱贫的内生动力。
2帮扶体系进一步健全：积极输送人才，实现帮扶干部培训全覆盖；引导了国有企业深入贫困村进行结对帮扶；健全了全县乡村三级扶贫信息队伍。
3产业扶贫进一步发展：“以奖代补”收益贫困户一万多户；村集体经济得到发展，70个贫困村村集体经济收入达3万元以上；所有贫困村创业致富带头人人数全部达到3名以上；建成52个市级特色产业示范园。
4基础设施不断改善：农村饮水安全、危房改造、农村电网改造升级、公共服务设施等均得到提升，逐步解决了贫困地区行路难、饮水难等问题。
5易地扶贫搬迁稳步推进：建档立卡户搬迁工作全面推进，计划脱贫搬迁户已基本完成实际入住，工作进度在广区排在并列第一；搬迁入住对象享有装修补偿费和生活补助。
6落实社会保障政策：与农村低保制度有效衔接；建成电白劳动力转移就业工作站；认定就业扶贫车间10家，妥善安排转移就业；推进建档立卡贫困群众到东部地区就业。
7加强扶贫项目和资金管理：制定和完善了相关规章制度；储备“十三五”脱贫攻坚项目1.36万个；统筹整合资金到位率100%
8创新扶贫发展模式：将加快发展体育、文化、旅游产业与精准扶贫工作相结合；开展的大型体育赛事培育了新的消费热点和经济增长点，有效助力脱贫攻坚；古零攀岩特色小镇被列为国家体育局第一批运动休闲小镇试点项目；该县被评为2017年度“广西科学发展进步县”
9坚持贫困人口动态管理。
10 推进粤桂扶贫协作和深度贫困村脱贫。
4.2群众心声本小组成员通过问卷调查、实地走访深入当地群众中，听取当地居民的意见与心声，经整理后，总结如下：
1. 加大对教育的支持力度，推动产业发展，解决就业难题
2. 要平衡扶贫和其他财政支出，只有均衡才能实现整体的福利最大化。扶贫工作是一项长线工作，不能目光短视，要真正地让政府救济起到长效的作用，让扶贫不是内耗，而是给经济增长注入新的活力
3. 关注群众，实事求是，深入基层
4. 强化政策支撑,解决民生实事
5. 精神脱贫同样重要
6. 缩小贫富差距
7. 关注贫困村老人与小孩的生活需求
8. 落实帮扶人员的责任
9. 提高医疗救助
10. 完善市场秩序，实现信息流通
11.核实扶贫对象
第五章 附录5.1调研后记一、实践心得学生实践团于2019年寒假在广西壮族自治区的南宁市和马山县分地开展实践调研，对马山县精准扶贫的开展现状和成效展开调研。在调研过程前期，小组从政府网站上搜集近几年关于马山县的扶贫信息，还从文献网站上搜集相关论文进行阅读，从而大致了解到马山县目前的贫困状况和扶贫进展，对接下来的调研进行了初步规划。学生实践团根据初步掌握的信息，设置调查问卷并鼓励马山县居民进行填写。填写完毕后我们对调查问卷进行回收，并对问卷的结果进行数据分析，进行总结，大致了解到马山居民对本县精准扶贫的了解程度以及展望。年后，学生实践团到马山县扶贫综合办进行实地调研，从相关工作人员手里拿到相关资料。对相关负责人进行面对面采访，获得到更多的关于马山县的扶贫信息。之后实践学生团根据所掌握的信息进行实践报告的撰写。这一场寒假社会实践给学生团带来了不小的挑战，学生团一路调研和摸索，逐步掌握社会实践的调研方法，尽力克服在实践过程中遇到的种种障碍，同时也深入了解到某一地区的精准扶贫现状，对我国精准扶贫政策有了更深的了解。最后，学生实践团顺利完成社会实践，给寒假画上圆满的句号。
二、存在问题小组成员是第一次参加寒假社会实践，尽管克服了种种困难，顺利完成报告，但是在实践过程中也存在许多问题。
一是填写调查问卷人群过于集中。调查问卷数据显示，在本次调查问卷的填写中，学生占的比重较大，这个比重对于接下来问卷设置问题的填写有着较大影响，在一定程度上导致了本次问卷缺乏一定的说服力，给小组成员撰写报告带来一定困难。因此，本小组成员吸取了本次教训，在下一次社会实践中注意扩大调查问卷填写人群。
二是小组成员无法一起去马山县开展实地调研和实地调研实践较短。寒假时间短，任务重，又恰逢农历春节，政府部门放假。收假后政府部门又投入到忙碌的工作当中，给小组成员访问的时间少之又少。尽管小组成员尽量把访谈问题设置得简明而精确，但是仍然有许多疑问没有得到解答。小组成员由于时间冲突等各种原因无法同时走访调研，我们感到十分遗憾。因此，在今后的调研中，我们将会注意及时联系被采访方，合理安排调研时间。
三是小组成员社会实践经历较少。小组成员作为大一新生第一次参加社会实践，在实践过程中成员们借鉴学长学姐的优秀社会实践报告，积极主动询问相关负责老师，独立解决实践过程中遇到的难题，尽力把报告写好。
三、未来展望小组成员在对马山县精准扶贫情况进行调研后对其扶贫情况有了一定的了解，因此，随着马山县扶贫工作的深入开展，本小组成员希望能够对其进行深入的研究。让更多的人了解到马山县精准扶贫的状况。除此之外，本小组成员认真总结了本次社会实践的不足之处和可借鉴之处，希望在下一次的社会实践中做得更好。
5.2参考文献[1] 兰 虹,胡颖洁,熊雪朋.乡村振兴战略背景下旅游精准扶贫对策研究——基于四川省旅游数据的实证研究 [J].西部经济管理论坛,2019(30),1:45-51
[2] 彭业仁,陈惠娜. 根植性理论视野下运动休闲特色小镇 体育主导产业的培育和发展研究———以广西马山县古灵镇三甲屯攀岩小镇为例 [N]. 桂林航天工业学院学报,2018(91),3:400-404
[3] 叶维雁，郑文武，欧景莉. 马山县科技扶贫的问题及建议 [J]. 安徽农业科学,2018,46(19) :222－223
[4] 华平. 扶贫对象失准的舆论反应与实践启示 —— 以广西马山县为例 [J]
[5] 吕翠丽. 广西马山精准脱贫困境研究.[J]老区建设,2018(10),26-29
[6] 曾文进,杨建军. 广西马山县实施“农户参与式” 整村推进扶贫项目的现状及对策分析 [N].广西大学学报(哲学社会科学版)，2008（9）:261-263
[7] 侯庆海. 基于乡村振兴战略的精准扶贫工作深化研究[N].齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版），2018（12）：84-86
[8] 陈光明. 马山县扶贫攻坚的若干思考 [J]. 广西党史, 1997(6):33-35
[9]杨盛. 马山经验，探索生态扶贫新路径 [J]. 中国生态文明(南宁年会特刊):80-82
5.3调研问卷关于精准扶贫现状的调查问卷
尊敬的先生/女士: 您好!我们是山东大学(威海)学生寒假社会实践调研团，正在进行一项关于“精准扶贫”开展现状的社会调查，本调查对进一步了解相关群体需求、推动精准扶贫具有重要意义，希望得到您的配合与理解。问卷信息将严格保密，请您放心作答。感谢您的支持和配合!
第1题 您的性别 [单选题]
A：男 B：女
第2题 您的年龄 [单选题]
A：25岁以下B：26-45岁C：46岁以上
第3题 请问您的职业是 [单选题]
A:学生B:务农人员C:事业单位人员D:务工人员E:商人F:其他
第4题 请问您对政府发布的精准扶贫政策了解程度有多深 [单选题]
A：很了解 B：稍有了解 C：完全不了解
第5题 您认为什么方式的扶贫能带来较好的效果 [多选题]
A：救济金B:产业+就业C：教育 D:完善基础设施 E：其他
第6题 您是否属于贫困人员 [单选题]
A:是 B:否(选B直接跳到第10题) C：曾经是，现已脱贫
第7题 您是否属于建档立卡户 [单选题]
A：是B：否C：曾经是，现在不是
第8题 请问您接受精准扶贫的时间有多久 [单选题]
A：从未B：一年以内C：一年到三年D：三年到五年E:五年以上
第9题 请问您在哪些方面接收到了精准扶贫 [多选题]
A：救济金B：教育资助C：产业互助与就业D：异地搬迁安置E：医疗救助F：其他
第10题 您对当前的扶贫效果的满意程度 [单选题]
A:很满意B比较满意：C：一般D:不满意
第11题 您认为当地的扶贫工作是否给您的家乡或生活带来改善 [单选题]
A:改善很多B：稍有改善C：改善不大D：基本没有改善
第12题 您希望政府在哪些方面加大扶贫力度 [多选题]
A：文化建设B：产业资金资助C：基础设施建设D:提高工资E：教育补助D：其他
第13题 您认为产业帮扶应该找准哪些方面
A：文化教育B：农业C：体育D：旅游E：工业F：商业G：其他
第14题 您对本地扶贫工作的建议 [填空题]
5.4访谈记录Q1:请问马山县目前扶贫工作进展如何？
答：“十二五”期间，全县脱贫人口11.3万人。2015年马山县精准识别建档立卡36516户149642人、贫困村75个，其中贫困户23691户94366人。2018年全县计划摘帽20个贫困村，脱贫人口 26380人。目前，我县2018年贫困户脱贫“双认定”工作进展顺利，正在开展县级审核公告，认定贫困人口26380人;全县20个贫困村脑帽认定工作已完成村级自查评议，进入了乡镇初验阶段。认定的26380贫困人口、20个贫困村已全部达到脱贫标准，预计可以全部顺利脱贫摘帽，计划2019年全面完成脱贫摘帽计划。
Q2:目前精准扶贫工作的难点是什么呢？
答：第一，贫因村产业带动能力较弱。贫困村受自然环境限制，产业发展依然存在薄弱环节，村集体经济发展资源较为匮乏，农产品附加值不高，产业链表现出短、缺、弱通病。发展村级集体经济基础十分薄弱，村委干部、社管会成员缺乏懂市场、会经营管理的人才，加上投资风险大等因素，村委自主经营自我发展村级集体经济项目相对较少。由于资源缺乏，缺乏龙头企业等原因，集体经济特色产业优势不明显，截止2018年10月底，全县75个贫困村还有3个是村集体经济的“空壳村”，村集体经济依然严峻。第二，基础设施建设相对薄弱。我县地处大石山区，自然环境恶劣，特别是东部山区山高路陡，傍山临崖，路基相对狭窄，给商贸物流造成阻碍，运输成本高，企业不愿意入驻，龙头企业难以引进，此外，我县古寨、加、里当、金钗等乡镇14个深度贫困村水资源匮乏，部分村屯找到水源难度大。第三，贫困人口内生动力仍需提升。虽然我县通过宣讲进基层、文艺下乡、帮扶干一对一宣传等各种方式，多管齐下，开展动员、教育工作，但因受客观环境和主观意识的影响，我县少数贫困群众内生动力仍显不足，“等靠要”思想在一定程度上仍然存在。
Q3：相较于原先的扶贫方式，马山县精准扶贫工作有何亮点之处？
答：近年来，我县坚持绿色发展理念，依托自身资源优势，创新将国家加快发展体育、文化、旅游产业的决策部署与脱贫攻坚中心工作相结合，连续成功举办以公路自行车、山地马拉松和攀岩等户外运动为主题的大型国际体育赛事，培育了新的消费热点和经济增长点，有效助力脱贫攻坚，形成了“体育+旅游+扶贫”的新发展模式。2017年8月，通过我县不懈努力，古零攀岩特色小镇被列为国家体育总局第一批运动休闲小镇试点项目，吸引了大批中外户外运动爱好者和游客前来体验、旅游，为全县脱贫攻坚和经济社会发展注入了强劲动力。截至目前，马山县“体育+旅游+扶贫”发展模式得到国家体育总局领导、上级党委政府的高度肯定和社会各界的广泛认可，被评为2017年度“广西科学发展进步县”。
Q4：对于实施精准扶贫，政府内部开展了哪些工作？
答：政府对于精准扶贫的关注度极高，不同部门内部所设小组所负责的工作也有所差异。总的来说，我县落实县处级领导包保责任、帮扶单位领导的直接责任和帮扶干部第一责任，完善脱贫攻坚问责问效办法、“红黑榜”通报制度与帮扶工作挂钩的考评机制，深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作、扶贫领域监督执纪问责工作，年内开展帮扶人工作专项督查3次，约谈了9个单位分管领导、14个相关责任工作人、45名驻村干部、25名帮扶人，有效地促进各项工作的开展。开展精准帮扶“三方”见面活动和“感党恩●争脱贫一学习贯彻党的十九大精神”主题活动，落实“八个一”举措，引导群众积极响应党的脱贫号召。
Q5：请问马山县下一阶段扶贫攻坚工作的重点工作？
答：一是推动扶贫产业加快发展。采取“合作社+基地+贫困户”等根式，大力发展特色种养业、乡村旅游业；持续实施产业奖补政策；扶持每个贫困村建立1~3个特色产业，推进“一村多产”，实现强村富民；深入实施“党旗领航●电商扶贫”，进一步发挥“互联网+”的电商扶贫效应，促进农户增收；实施政策性农业保险政策，增强产业发展抗风险能力；持续深化“体育+旅游+扶贫”发展模式，推动多产融合发展。二是推动扶贫基础设施建设逐步夯实。注重贫困群众衣食住行，加大资金投入，深入实施民生工程，健全贫困村道路、饮水、通电通信等生产发展要素，夯实贫困村脱贫摘帽基础。加强财政资金使用监管，按照“路线图”、“进度表”完成投资计划。三是推动扶贫领域作风持续向好。强化处级领导包保责任，强调帮扶单位领导直接责任，压实帮扶干部第一责任。实施党建与脱贫“双推进”，推动村“两委”党员与驻村帮扶各方面力量相融合。建立进村入户帮扶报到报备制度，规范帮扶干部进村入户考勤报备；通过“抓两头促中间”推进帮扶工作更严更实；落实帮扶工作与绩效考评、评先评优评职称挂钩机制，推动帮扶质量持续提高。同时，进一步关心爱护奋战在扶贫一线的基层干部，切实为他们的工作生活排忧解难，减轻负担，制定激励政策，调动工作积极性。
5.5实地调研马山县精准扶贫政策性文件图片
采访过程
5.6研究方法
一．问卷调查法 本调查采用问卷调查法获取资料，设计了“精准扶贫开展现状以及影响”的问卷。
二．访谈法
2019年2月，本组成员以学生实践团的身份预约、参观并访谈了马山县扶贫办工作人员，现场了解平日工作开展状况。
三．案件分析法
为研究贫困户受到精准扶贫的全过程，本团队引入了个案研究法。
四．文献分析法
文献分析是开展研究的基础工作之一，贯穿整个调研报告的始终，本文对论文、期刊、书籍等文献进行搜索与阅读，对整个精准扶贫工作进行全方位的了解。
5.7抽样方法及样本量
本次调查选取南宁市马山县作为调研地，主要基于以下考虑:首先，该地作为全区28个国家扶贫开发工作重点县之一，非常具有代表性;第二，自精准扶贫工作开展以来，受到政府的高度重视，各级政府多次派人前来调研，开展专题研究工作;第三，该地精准扶贫开展时间长、涉及广，方法多样，成效显著。因此，选取该地作为调研地很有代表性。
5.8调查时间与程序
本次调查于1月14日开始，于2月20日结束。其中包括资料收集整理、问卷调查分析、实地调研、小组讨论。2月1日始相继走访了马山县扶贫办、马山中学、小都百旅游区等，与相关人士交流，获得大量信息和资料，加深了认识。
[1]引自 侯庆海的《基于乡村振兴战略的精准扶贫工作深化研究》
[2]引自杨盛《马山经验，探索生态扶贫新路径》
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6.6研究方法........................................................................................................................................ 18
6.7抽样方法及样本量....................................................................................................................... 19
6.8调查时间与程序........................................................................................................................... 19
摘要：打赢脱贫攻坚战，精准扶贫是最重要的环节。"精准扶贫"的重要思想最早是在2013年被提出，随着全面小康建设的开展，越来越被重视。目前，我国有14个片区，592个贫困县，12.8万个贫困村。广西马山县作为全国新阶段扶贫开发工作重点县，精准扶贫开发潜力大，得到政府和广大群众的高度关注，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，扶贫工作取得一定成效。本文结合多种调研方法，通过实地调研，获取了详实的最新数据及文字信息，从多个方面入手，概括了马山县精准扶贫的工作现状，分析其带来的影响，并且进一步提出了促进精准扶贫发展的对策。
关键词： 精准扶贫 贫困县 建档立卡户 开展现状 影响
第一章 引言1.1调查背景精准扶贫政策：精准扶贫即地方要优化整合扶贫资源，确保扶贫到村到户。指针对不同贫困区域环境、农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、帮扶、管理的治贫方式。这既是新时代下扶贫开发工作的产物，又是推动扶贫工作、助力全面小康社会建设的有生力量。
扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。目前，我国有14个片区，592个贫困县，12.8万个贫困村，这些地区大多交通不便，基础设施和公共服务条件较差。
精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。习近平总书记多次强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。这就要求我们必须坚定地走精准扶贫之路，坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，让贫困地区人民主动、自信、坚定地走上脱贫致富的道路，早日建成全面小康社会，实现中华民族的伟大复兴。
1.2马山县概况分析一.马山县简介
基本概况：马山县位于广西中部，是广西壮族自治区首府南宁市辖县，地处红水河中段南岸，大明山北麓。有壮、汉、瑶等9个民族，总面积2363平方公里，是典型的大石山区，经济基础较为薄弱。
贫困人口构成：全县辖7镇4乡151个行政村(社区)2298个自然屯，总人口56.86万人,其中乡村人口46.69万人。2015年马山县精准识别建档立卡36516户149642人、贫困村75个，其中贫困户23691户94366人。2016年、2017年全县共有18个贫困村摘帽，10440户44277人脱贫，贫困人口减至5.40万人，贫困发生率为11.6%。
二．贫困原因分析
1. 客观原因：一是山多地少，多为喀什特地貌，生态环境差，农作物的产量低，搬迁任务重。二是农村产业结构单一，生产技术落后，缺乏龙头企业，没有形成完整的产业链。三是人民收入水平较低，许多青壮年外出务工，劳动力短缺，制约了经济的发展，造成了贫困恶循环。四是基础设施薄弱、生活设施欠缺，交通不便，贫困户存在信息闭塞、外出不便以及就医困难等问题。五是多数贫困村民靠政府的救助金生存。
2.主观原因:一是农民思想落后，积极性低。二是人才稀缺，文化素质普遍较低。
综上所述，长期以来，受自然条件的限制，加之贫困人员被“贫穷”的思想所禁锢，从而制约了其经济发展。只有让贫困户真正充分意识到要自力更生，靠自己的力量打开贫困的枷锁，才能让扶贫工作开展得更有效果。先进的人才是核心竞争力，先进的人才可以带动生产力的发展，带动经济的发展。
从原因寻对策，对症下药，更好的运用“精准扶贫”，是目前当地政府工作的重心。随着扶贫工作的开展，当地诸多情况得到明显好转。
1.3研究现状精准扶贫的思想作为扶贫的重要思想逐步从部分地区传播到全国，从中央传播到地方。而马山县作为国家级扶贫开发重点县，在扶贫过程中不断发掘自身的特色与优势、开创扶贫的新模式，不仅使本县的贫困人口减少，而且其扶贫方式被广西其他贫困地区广泛借鉴。因此，马山县的扶贫工作成为广西扶贫工作中的一大亮点。以下将从全国的“精准扶贫”到马山的“精准扶贫”来介绍研究现状。
（一）在乡村振兴指导下的精准扶贫
乡村振兴战略是精准扶贫的一个深化，实行乡村振兴战略能够有效地巩固精准扶贫地成果，减少精准扶贫地不可持续性，在一定程度上减少“返贫”现象的发生。[1]
（二）精准扶贫模式由少数地区推广到全国
精准扶贫强调“因人而异，因地制宜”。焦杰曾在《运动休闲特色小镇——精准扶贫背景下体育扶贫发展模式的构建探索》指出运动特色休闲小镇对体育扶贫的作用以及精准扶贫背景下体育扶贫发展模式的构建探索。而其中的体育+旅游+扶贫的形式正是马山县当下一个重要的扶贫模式。因此某些具有代表性的扶贫方式在全国推广，对各贫困地区有重要意义。
（三）马山县扶贫模式的开创
马山扶贫新模式：（1）利用金银花发展相关产业；(2)体育+马山模式带动经济发展；（3）以休闲农业为引领，拓宽乡村振兴道路；（4）建设生态宜居的马山县。马山县还大力发展特色产业，建设特色产业示范园，并定期对特色产业示范园进行核验，从而促进其发展。[2]
马山县之所以能成为广西扶贫工作的亮点，主要还是在于马山县始终贯彻落实精准扶贫方针，不断探索扶贫新模式并取得较大成效。
（四）马山县扶贫当中出现的问题
马山县的扶贫成效固然有目共睹，但是其出现的问题也不容忽视。在《领导决策信息》2015年40期当中，就对马山县扶贫当中出现的“丑闻”进行报道。报道指出，马山县在扶贫过程当中出现了违规认定扶贫对象的现象，扶贫出现了失准等情况。
1.4研究目的与意义脱贫攻坚工作事关经济社会发展大局，有利于形成打攻坚战、打总体战、打赢决战的浓厚氛围。本次调查研究以全国总体的“精准扶贫”的实施情况为基础与参考，结合马山县自身扶贫情况，总结出马山县具有特色的精准扶贫模式。以马山县地精准扶贫的开展现状与影响为例，帮助我们深入了解广西扶贫工作的进展，为广西其他贫困县以及全国的扶贫工作提供适合的范例。
第二章 调研分析问卷调查一：大部分人对于精准扶贫的概念有不同程度的了解，但是许多人对其认识的层面还停留在浅层。居民的了解程度一是取决于精准扶贫的开展深度，二是贫困人口的数量与构成，三是扶贫工作宣传情况。
二：许多人倾向产业+就业、教育扶贫和完善基础设施的扶贫模式。据小组成员了解，这三个方面也是目前马山县在开展扶贫工作的重点。据本次调查问卷的结果来看，马山县大部分贫困人口接受过教育扶贫、产业互助与就业和异地搬迁安置。
三：参与本次问卷调查的贫困人口大致是三成（包括曾经是贫困人口，现已脱贫）。在贫困人口中，建档立卡的人占了将近半数，但有将近一半的人认为从未接受过精准扶贫政策。因此马山县的脱贫工作任重而道远。马山县今后应该继续做好贫困人口的登记和统计，保证每一位贫困居民能够享受到精准扶贫政策，争取早日脱贫。
四：目前马山县扶贫状况有待改善。由数据显示，大部分人认为精准扶贫对当前的生活稍有改善，也有不少人认为改善很多。马山县更应该加大扶贫力度，提升扶贫质量，让更多人在扶贫中受惠。
五：马山县的居民更希望扶贫政策可以涉及生活的方方面面。数据显示，在“您希望政府在哪些方面加大扶贫力度”的调查中，文化建设、产业帮扶、基础设施建设、提高工资、医疗救助、教育补助等方面呼声较大。因此，政府应该将扶贫覆盖到更广的方面。
六：产业帮扶仍是重点，文化教育和农业是大头。马山县的产业构成中农业占了相当大的比重，贫困人口中有不少是农民。因此产业带动农业发展是马山脱贫的关键之一。全社会各界应该加大农业补贴，引进新型农业，带动农民积极性，促进农业发展。
第三章 现状的研究分析1.组织领导：马山县始终把扶贫攻坚工作作为首要政治任务；县委、县政府每月进行专题研究扶贫工作，用于扶贫工作超过5个工作日；坚持走访贫困户工作，抓扶贫工作机制，成立专责小组，构建层级网络；开展党建促脱贫行动，提拔多名扶贫一线干部；建立立体式督促检查形式和红黑榜通报制度，实行帮扶工作与年度考核、评优评职称挂钩；完善问责问效办法；开展督查工作，约谈各相关负责人。马山县政府采取政务公开形式，明确扶贫资金去向，保证扶贫精准到位。
1.救济金：加强扶贫项目和资金管理，截止2018年12月18日，马山县财政扶贫资金支出总额53959.14万元，支出进度96.26%，达到92%任务目标，争取每一笔钱落实的贫困户手里。
2.基础设施建设：2018年计划安排项目1054个总投资23070.1万元，其中包括屯级道路建设、农村饮水安全巩固提升工程、危房改造项目、农村电网改造升级、公共服务设施项目。着力补齐基础设施短板，持续改善贫困地区硬件难题。
3.易地扶贫搬迁：为加快项目建设进度，我县严格落实县处级领导“八包”工作责任制，组建8个包点建设工作组，全程服务项目建设，切实解决项目施工中遇到的困难和问题。截止2018年，累计完成安置房建设5278套，完成交付钥匙5074户21222人，马山县易地扶贫搬迁项目建设资金共计拨款124099.67 万元
4.体育+旅游+扶贫：不断加快体育旅游产业发展步伐，先后举办山地马拉松系列赛、环公路自行车巡回赛、山地户外体育旅游大会暨攀岩挑战赛等一系列国际级赛事，这些赛事活动还不断探索优化“全民健康运动+精品赛事+户外基地+扶贫”的一体化运作模式，让贫困群体拥有更多在家门口就业、创业的机会，加快脱贫摘帽的步伐，依托天然存在的岩壁和“绿水青山”，把绿水青山变成贫困户的"靠山"，使“体育+旅游+扶贫”成为马山县扶贫模式的典范，让“马山模式”成为区市乃至全国的典范。
5.产业扶贫：组织多次农特产品展销活动，引导电商的发展，加强农产品品牌建设、市场建设；发放“以奖代补”资金提高扶贫产业奖补力度；培育农民专业合作社，在贫困村布局产业基地；打造精准扶贫的孵化平台，举办创业培训班；大力支持旅游业的发展。马山县还定期对特色产业示范区进行表彰，鼓励马山县发展特色产业，以特色产业来带动马山县地区发展。
6.教育扶贫：实施中职国家助学金项目，实现建档立卡贫困家庭学生及幼儿资助全覆盖，全面实施义务教育“两免一补”政策，建成马山电白小学，落实雨露计划政策，探索司法介入控辍保学，开展学前普通话培训推广。
7.社会保障：全县建档立卡贫困人口参保率达到100%，提高报销比例，推进健康扶贫；实施五类特殊贫困人口兜底保障，与农村低保制度有效衔接；成立电白劳动力转移就业工作站，举办粤桂扶贫协作专场招聘会，开展“千企帮千村”帮扶活动，提供诸多就业岗位；举办多期创业就业培训班；实现贫困群众到东部地区转移就业。
8.互联网+扶贫：县政府因地制宜选择网上政务服务平台建设模式，不同村，不同地方的政府门户建设不同；全面推进政务服务标准化，事项清单、审查工作等都要在互联网上公示详细流程；马山县政府利用互联网实现网上服务功能，贫困登记、贫困户审批等众多事项在网上办理。
第四章 成效及影响4.1成效1党组织在脱贫一线的战斗堡垒作用进一步发挥：党建促贫活动促使农产品销售渠道扩宽、企业认可度提升等；深入开展各类主题宣传活动，有利于激发贫困户争先脱贫的内生动力。
2帮扶体系进一步健全：积极输送人才，实现帮扶干部培训全覆盖；引导了国有企业深入贫困村进行结对帮扶；健全了全县乡村三级扶贫信息队伍。
3产业扶贫进一步发展：“以奖代补”收益贫困户一万多户；村集体经济得到发展，70个贫困村村集体经济收入达3万元以上；所有贫困村创业致富带头人人数全部达到3名以上；建成52个市级特色产业示范园。
4基础设施不断改善：农村饮水安全、危房改造、农村电网改造升级、公共服务设施等均得到提升，逐步解决了贫困地区行路难、饮水难等问题。
5易地扶贫搬迁稳步推进：建档立卡户搬迁工作全面推进，计划脱贫搬迁户已基本完成实际入住，工作进度在广区排在并列第一；搬迁入住对象享有装修补偿费和生活补助。
6落实社会保障政策：与农村低保制度有效衔接；建成电白劳动力转移就业工作站；认定就业扶贫车间10家，妥善安排转移就业；推进建档立卡贫困群众到东部地区就业。
7加强扶贫项目和资金管理：制定和完善了相关规章制度；储备“十三五”脱贫攻坚项目1.36万个；统筹整合资金到位率100%
8创新扶贫发展模式：将加快发展体育、文化、旅游产业与精准扶贫工作相结合；开展的大型体育赛事培育了新的消费热点和经济增长点，有效助力脱贫攻坚；古零攀岩特色小镇被列为国家体育局第一批运动休闲小镇试点项目；该县被评为2017年度“广西科学发展进步县”
9坚持贫困人口动态管理。
10 推进粤桂扶贫协作和深度贫困村脱贫。
4.2群众心声本小组成员通过问卷调查、实地走访深入当地群众中，听取当地居民的意见与心声，经整理后，总结如下：
1. 加大对教育的支持力度，推动产业发展，解决就业难题
2. 要平衡扶贫和其他财政支出，只有均衡才能实现整体的福利最大化。扶贫工作是一项长线工作，不能目光短视，要真正地让政府救济起到长效的作用，让扶贫不是内耗，而是给经济增长注入新的活力
3. 关注群众，实事求是，深入基层
4. 强化政策支撑,解决民生实事
5. 精神脱贫同样重要
6. 缩小贫富差距
7. 关注贫困村老人与小孩的生活需求
8. 落实帮扶人员的责任
9. 提高医疗救助
10. 完善市场秩序，实现信息流通
11.核实扶贫对象
第五章 附录5.1调研后记一、实践心得学生实践团于2019年寒假在广西壮族自治区的南宁市和马山县分地开展实践调研，对马山县精准扶贫的开展现状和成效展开调研。在调研过程前期，小组从政府网站上搜集近几年关于马山县的扶贫信息，还从文献网站上搜集相关论文进行阅读，从而大致了解到马山县目前的贫困状况和扶贫进展，对接下来的调研进行了初步规划。学生实践团根据初步掌握的信息，设置调查问卷并鼓励马山县居民进行填写。填写完毕后我们对调查问卷进行回收，并对问卷的结果进行数据分析，进行总结，大致了解到马山居民对本县精准扶贫的了解程度以及展望。年后，学生实践团到马山县扶贫综合办进行实地调研，从相关工作人员手里拿到相关资料。对相关负责人进行面对面采访，获得到更多的关于马山县的扶贫信息。之后实践学生团根据所掌握的信息进行实践报告的撰写。这一场寒假社会实践给学生团带来了不小的挑战，学生团一路调研和摸索，逐步掌握社会实践的调研方法，尽力克服在实践过程中遇到的种种障碍，同时也深入了解到某一地区的精准扶贫现状，对我国精准扶贫政策有了更深的了解。最后，学生实践团顺利完成社会实践，给寒假画上圆满的句号。
二、存在问题小组成员是第一次参加寒假社会实践，尽管克服了种种困难，顺利完成报告，但是在实践过程中也存在许多问题。
一是填写调查问卷人群过于集中。调查问卷数据显示，在本次调查问卷的填写中，学生占的比重较大，这个比重对于接下来问卷设置问题的填写有着较大影响，在一定程度上导致了本次问卷缺乏一定的说服力，给小组成员撰写报告带来一定困难。因此，本小组成员吸取了本次教训，在下一次社会实践中注意扩大调查问卷填写人群。
二是小组成员无法一起去马山县开展实地调研和实地调研实践较短。寒假时间短，任务重，又恰逢农历春节，政府部门放假。收假后政府部门又投入到忙碌的工作当中，给小组成员访问的时间少之又少。尽管小组成员尽量把访谈问题设置得简明而精确，但是仍然有许多疑问没有得到解答。小组成员由于时间冲突等各种原因无法同时走访调研，我们感到十分遗憾。因此，在今后的调研中，我们将会注意及时联系被采访方，合理安排调研时间。
三是小组成员社会实践经历较少。小组成员作为大一新生第一次参加社会实践，在实践过程中成员们借鉴学长学姐的优秀社会实践报告，积极主动询问相关负责老师，独立解决实践过程中遇到的难题，尽力把报告写好。
三、未来展望小组成员在对马山县精准扶贫情况进行调研后对其扶贫情况有了一定的了解，因此，随着马山县扶贫工作的深入开展，本小组成员希望能够对其进行深入的研究。让更多的人了解到马山县精准扶贫的状况。除此之外，本小组成员认真总结了本次社会实践的不足之处和可借鉴之处，希望在下一次的社会实践中做得更好。
5.2参考文献[1] 兰 虹,胡颖洁,熊雪朋.乡村振兴战略背景下旅游精准扶贫对策研究——基于四川省旅游数据的实证研究[J].西部经济管理论坛,2019(30),1:45-51
[2] 彭业仁,陈惠娜. 根植性理论视野下运动休闲特色小镇 体育主导产业的培育和发展研究———以广西马山县古灵镇三甲屯攀岩小镇为例 [N]. 桂林航天工业学院学报,2018(91),3:400-404
[3] 叶维雁，郑文武，欧景莉. 马山县科技扶贫的问题及建议 [J]. 安徽农业科学,2018,46(19) :222－223
[4] 华平. 扶贫对象失准的舆论反应与实践启示 —— 以广西马山县为例 [J]
[5] 吕翠丽. 广西马山精准脱贫困境研究.[J]老区建设,2018(10),26-29
[6] 曾文进,杨建军. 广西马山县实施“农户参与式” 整村推进扶贫项目的现状及对策分析 [N].广西大学学报(哲学社会科学版)，2008（9）:261-263
[7] 侯庆海. 基于乡村振兴战略的精准扶贫工作深化研究[N].齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版），2018（12）：84-86
[8] 陈光明. 马山县扶贫攻坚的若干思考 [J]. 广西党史, 1997(6):33-35
[9]杨盛. 马山经验，探索生态扶贫新路径 [J]. 中国生态文明(南宁年会特刊):80-82
5.3调研问卷关于精准扶贫现状的调查问卷
尊敬的先生/女士: 您好!我们是山东大学(威海)学生寒假社会实践调研团，正在进行一项关于“精准扶贫”开展现状的社会调查，本调查对进一步了解相关群体需求、推动精准扶贫具有重要意义，希望得到您的配合与理解。问卷信息将严格保密，请您放心作答。感谢您的支持和配合!
第1题 您的性别 [单选题]
A：男 B：女
第2题 您的年龄[单选题]
A：25岁以下B：26-45岁C：46岁以上
第3题 请问您的职业是 [单选题]
A:学生B:务农人员C:事业单位人员D:务工人员E:商人F:其他
第4题 请问您对政府发布的精准扶贫政策了解程度有多深 [单选题]
A：很了解 B：稍有了解C：完全不了解
第5题 您认为什么方式的扶贫能带来较好的效果[多选题]
A：救济金B:产业+就业C：教育 D:完善基础设施 E：其他
第6题 您是否属于贫困人员[单选题]
A:是 B:否(选B直接跳到第10题) C：曾经是，现已脱贫
第7题 您是否属于建档立卡户[单选题]
A：是B：否C：曾经是，现在不是
第8题 请问您接受精准扶贫的时间有多久[单选题]
A：从未B：一年以内C：一年到三年D：三年到五年E:五年以上
第9题 请问您在哪些方面接收到了精准扶贫[多选题]
A：救济金B：教育资助C：产业互助与就业D：异地搬迁安置E：医疗救助F：其他
第10题 您对当前的扶贫效果的满意程度[单选题]
A:很满意B比较满意：C：一般D:不满意
第11题 您认为当地的扶贫工作是否给您的家乡或生活带来改善 [单选题]
A:改善很多B：稍有改善C：改善不大D：基本没有改善
第12题 您希望政府在哪些方面加大扶贫力度[多选题]
A：文化建设B：产业资金资助C：基础设施建设D:提高工资E：教育补助D：其他
第13题 您认为产业帮扶应该找准哪些方面
A：文化教育B：农业C：体育D：旅游E：工业F：商业G：其他
第14题 您对本地扶贫工作的建议[填空题]
5.4访谈记录Q1:请问马山县目前扶贫工作进展如何？
答：“十二五”期间，全县脱贫人口11.3万人。2015年马山县精准识别建档立卡36516户149642人、贫困村75个，其中贫困户23691户94366人。2018年全县计划摘帽20个贫困村，脱贫人口 26380人。目前，我县2018年贫困户脱贫“双认定”工作进展顺利，正在开展县级审核公告，认定贫困人口26380人;全县20个贫困村脑帽认定工作已完成村级自查评议，进入了乡镇初验阶段。认定的26380贫困人口、20个贫困村已全部达到脱贫标准，预计可以全部顺利脱贫摘帽，计划2019年全面完成脱贫摘帽计划。
Q2:目前精准扶贫工作的难点是什么呢？
答：第一，贫因村产业带动能力较弱。贫困村受自然环境限制，产业发展依然存在薄弱环节，村集体经济发展资源较为匮乏，农产品附加值不高，产业链表现出短、缺、弱通病。发展村级集体经济基础十分薄弱，村委干部、社管会成员缺乏懂市场、会经营管理的人才，加上投资风险大等因素，村委自主经营自我发展村级集体经济项目相对较少。由于资源缺乏，缺乏龙头企业等原因，集体经济特色产业优势不明显，截止2018年10月底，全县75个贫困村还有3个是村集体经济的“空壳村”，村集体经济依然严峻。第二，基础设施建设相对薄弱。我县地处大石山区，自然环境恶劣，特别是东部山区山高路陡，傍山临崖，路基相对狭窄，给商贸物流造成阻碍，运输成本高，企业不愿意入驻，龙头企业难以引进，此外，我县古寨、加、里当、金钗等乡镇14个深度贫困村水资源匮乏，部分村屯找到水源难度大。第三，贫困人口内生动力仍需提升。虽然我县通过宣讲进基层、文艺下乡、帮扶干一对一宣传等各种方式，多管齐下，开展动员、教育工作，但因受客观环境和主观意识的影响，我县少数贫困群众内生动力仍显不足，“等靠要”思想在一定程度上仍然存在。
Q3：相较于原先的扶贫方式，马山县精准扶贫工作有何亮点之处？
答：近年来，我县坚持绿色发展理念，依托自身资源优势，创新将国家加快发展体育、文化、旅游产业的决策部署与脱贫攻坚中心工作相结合，连续成功举办以公路自行车、山地马拉松和攀岩等户外运动为主题的大型国际体育赛事，培育了新的消费热点和经济增长点，有效助力脱贫攻坚，形成了“体育+旅游+扶贫”的新发展模式。2017年8月，通过我县不懈努力，古零攀岩特色小镇被列为国家体育总局第一批运动休闲小镇试点项目，吸引了大批中外户外运动爱好者和游客前来体验、旅游，为全县脱贫攻坚和经济社会发展注入了强劲动力。截至目前，马山县“体育+旅游+扶贫”发展模式得到国家体育总局领导、上级党委政府的高度肯定和社会各界的广泛认可，被评为2017年度“广西科学发展进步县”。
Q4：对于实施精准扶贫，政府内部开展了哪些工作？
答：政府对于精准扶贫的关注度极高，不同部门内部所设小组所负责的工作也有所差异。总的来说，我县落实县处级领导包保责任、帮扶单位领导的直接责任和帮扶干部第一责任，完善脱贫攻坚问责问效办法、“红黑榜”通报制度与帮扶工作挂钩的考评机制，深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作、扶贫领域监督执纪问责工作，年内开展帮扶人工作专项督查3次，约谈了9个单位分管领导、14个相关责任工作人、45名驻村干部、25名帮扶人，有效地促进各项工作的开展。开展精准帮扶“三方”见面活动和“感党恩●争脱贫一学习贯彻党的十九大精神”主题活动，落实“八个一”举措，引导群众积极响应党的脱贫号召。
Q5：请问马山县下一阶段扶贫攻坚工作的重点工作？
答：一是推动扶贫产业加快发展。采取“合作社+基地+贫困户”等根式，大力发展特色种养业、乡村旅游业；持续实施产业奖补政策；扶持每个贫困村建立1~3个特色产业，推进“一村多产”，实现强村富民；深入实施“党旗领航●电商扶贫”，进一步发挥“互联网+”的电商扶贫效应，促进农户增收；实施政策性农业保险政策，增强产业发展抗风险能力；持续深化“体育+旅游+扶贫”发展模式，推动多产融合发展。二是推动扶贫基础设施建设逐步夯实。注重贫困群众衣食住行，加大资金投入，深入实施民生工程，健全贫困村道路、饮水、通电通信等生产发展要素，夯实贫困村脱贫摘帽基础。加强财政资金使用监管，按照“路线图”、“进度表”完成投资计划。三是推动扶贫领域作风持续向好。强化处级领导包保责任，强调帮扶单位领导直接责任，压实帮扶干部第一责任。实施党建与脱贫“双推进”，推动村“两委”党员与驻村帮扶各方面力量相融合。建立进村入户帮扶报到报备制度，规范帮扶干部进村入户考勤报备；通过“抓两头促中间”推进帮扶工作更严更实；落实帮扶工作与绩效考评、评先评优评职称挂钩机制，推动帮扶质量持续提高。同时，进一步关心爱护奋战在扶贫一线的基层干部，切实为他们的工作生活排忧解难，减轻负担，制定激励政策，调动工作积极性。
5.5实地调研马山县精准扶贫政策性文件图片
采访过程
5.6研究方法
一．问卷调查法 本调查采用问卷调查法获取资料，设计了“精准扶贫开展现状以及影响”的问卷。
二．访谈法
2019年2月，本组成员以学生实践团的身份预约、参观并访谈了马山县扶贫办工作人员，现场了解平日工作开展状况。
三．案件分析法
为研究贫困户受到精准扶贫的全过程，本团队引入了个案研究法。
四．文献分析法
文献分析是开展研究的基础工作之一，贯穿整个调研报告的始终，本文对论文、期刊、书籍等文献进行搜索与阅读，对整个精准扶贫工作进行全方位的了解。
5.7抽样方法及样本量
本次调查选取南宁市马山县作为调研地，主要基于以下考虑:首先，该地作为全区28个国家扶贫开发工作重点县之一，非常具有代表性;第二，自精准扶贫工作开展以来，受到政府的高度重视，各级政府多次派人前来调研，开展专题研究工作;第三，该地精准扶贫开展时间长、涉及广，方法多样，成效显著。因此，选取该地作为调研地很有代表性。
5.8调查时间与程序
本次调查于1月14日开始，于2月20日结束。其中包括资料收集整理、问卷调查分析、实地调研、小组讨论。2月1日始相继走访了马山县扶贫办、马山中学、小都百旅游区等，与相关人士交流，获得大量信息和资料，加深了认识。
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