(通讯员:俞锦祥)华中科技大学经济学院赴鲁豫晋暑期社会实践队于7月1日抵达山东省威海市环翠区,开展了为期三天以“打响蓝天保卫战”——北方地区清洁供暖政策的实施现状和成效调查为主题的社会实践活动。据悉,该团队入选了2018年青年中国行全国三十强社会实践队,最高可获得一万元的基金支持。
7月2日下午,团队首先来到了威海热电集团有限公司进行调研,供热调度中心丛主任和清洁供暖工程设计师于主任接受我们的采访。访谈伊始,于主任详细地为我们介绍了公司在清洁供暖改造的整体情况。他提到,原先较多采用的燃煤小锅炉,现在已被全部拆除,改为空气源热泵进行集中供暖,这一供暖方式不但极大提高了能效比率,而且较燃气供暖和生物质颗粒供暖更适合威海的地理情况。当问及促进公司进行供暖技术革新的契机时,于主任表示主要是出于两个原因,一方面燃煤锅炉效率低下,无法满足群众需求;另一方面国家环保监管严格,传统设备环保投入巨大。此外,针对改造的成本和收取的费用,于主任如是说,“改造资金基本上都是公司自筹,政府不给补贴,使用空气源热泵肯定将导致亏损。但董事长承诺只要他在公司干事一天,价格就不涨,要把效益和管理相联系,不能把运行成本强加到老百姓身上”。
采访过后,为了让团队成员更加了解清洁供暖设备的运行和监管,丛主任和于主任驱车带我们来到了威海市热电集团调度中心。面对屏幕,丛主任按照地图悉心介绍了威海市集中供暖的管道分布和供暖情况。当问道这些数据是否都是实时检测、时刻记录的,丛主任强调,我们的要求很严,所有的环境数据都是实时监控的,对于环保一点都不能造假。这种由上而下严谨负责的态度令我们心生敬佩,也正是这种态度,造就了威海清洁供暖改革的成功,造就了威海的碧海蓝天。
为进一步探究农村地区清洁供暖的现状与成效,团队于7月3日前往羊亭镇及周边农村进行实地考察,受到了镇村建设管理服务中心的热情欢迎。在负责人郭女士的详细讲解中,我们了解到羊亭镇清洁供暖改造的基本规划。羊亭镇计划于2018至2019年,全面实现十七个村的清洁供暖改造,改造方式均为“煤改电”,即由燃烧散煤转变为使用碳晶电热板。在已经完成改造的村庄中,也有因地制宜,采用了村委集中供暖和生物质颗粒(以秸秆、木屑等加工成的环保新能源)等取暖方式,其中以下炉村和贝草夼村为代表。郭女士指出,改造过程按照村民自愿的原则,政府发挥政策支持的积极作用,政府补贴占改造费用的大部分,村民自己承担小部分,这极大地提高了居民接受供暖改造的积极性。
在郭女士的带领下,团队依次前往南小城村、下炉村、贝草夼村进行更为细致深入的调查。
走访的第一站是南小城村,村委委员张叔叔热情地接待了我们。他介绍到,为响应国家政策的号召、提高村民的生活水平,南小城村于2015年开始清洁供暖改造,采用生物质能颗粒集体供暖,现已实现100%覆盖。相比之前的土暖气,使用价格上没有显著差异的同时,既提高了室内温度和舒适度,又更加清洁卫生。讲解之后,张叔叔带我们参观了南小城村供热中心,并邀请团队进入农户家中了解情况。
道别张叔叔之后,我们在郭女士的带领下冒雨来到了下炉村。村委会王主任为我们详细介绍了下炉村的清洁供暖改造的基本情况,并提供了较为翔实的文件资料。在访谈和农户走访的过程中,我们了解到,下炉村采用的是碳晶电热板,在区镇两级政府的补贴支持下,从挨家挨户调查摸底开始,现已经全村安装到位。然而,这一改造方式也存在着一些问题,出于电热板的供热范围有限以及电费缺少补贴等原因,村民在较大的房间仍然使用传统的土炉子进行取暖。
湖光潋滟,山色旖旎,一行人到了走访的最后一站——贝草夼村。村“两委”委员孙阿姨对团队的到来表示衷心的欢迎,我们一道边走边谈,氛围十分融洽。孙阿姨告诉我们,贝草夼村的清洁供暖从前年开始建的,去年正式启用,采用环保无烟锅炉为全村集中供暖,这一方式对村民来说既省心又安全,受到了大家的支持。对于集中供暖的成本,孙阿姨说出了村里的难处,她表示,由于村民居住分散、房屋入住率较低等原因,虽然改造只是一次性成本,但是每年冬季的供暖费用让村里难以承担,最好的希望就是政府能够搭上管网,由热电厂提供供暖。
7月3日上午,带着前两日从热力公司和羊亭镇的获取的初步调研成果,团队拜访了环翠区住建局,以期在宏观层面加深对清洁供暖政策的了解。通过与住建局热力燃气科邢科长的交流,我们全面地了解到环翠区清洁供暖改造目标任务、供暖方式、补贴政策等相关内容。邢科长介绍到,环翠区去年有10个村作为试点村率先完成了清洁供暖改造,2018年-2019年计划全面完成余下的25个村的供暖改造。对于政策补贴,他给出了具体的比例数字,即区级补贴、镇级补贴、个人承担的费用分别为3:3:4。此外他认为,我们之前选取的三个村庄十分具有代表性,环翠区农村供暖改造主要采取的正是集中供暖、电热供暖、环保无烟炉供暖这三种方式,各镇,村是实施农村供暖责任主体,根据本镇实际研究制定具体工作方案。的确,“尊重民意,因地制宜,分步实施,全面覆盖”四个词语准确而全面地概况了清洁供暖工作的原则和思路。
至此,团队在山东威海的实地调研已告一段落,习总书记说:“绿水青山就是金山银山”,本次威海之行的目的正在于此,以绵薄之力为社会主义生态文明建设的宏伟大厦添砖加瓦,献言献策。明天,队员们将前往河南兰考与另一小组的队员汇合,开展新一阶段的调研工作,希望接下来的调研能够获得更大的收获。
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