2024年是“小田并大田”从试点探索转向全面推行的第二年。维持承包关系长久稳定与合理组织异质性农户达成一致性集体行动的要求使改革之路面临诸多困难。为了深入研究“小田并大田”的实际状况与作用效果,河海大学经济与金融学院“小田并大田”乡村寻访调研团于2024年8月8日前往盐城市亭湖区黄尖镇进行走访调研并与当地村干部、农户代表访谈进行了深入访谈。
实践团成员首先与当地村干部对于村委如何推动和协调“小田并大田”进行了深入交谈。当地村干部指出在“小田并大田”实验改革之初,村委主要从解放干部思想、消除群众顾虑、排除改革阻力三个方面扫除改革障碍,赢得农户支持。目前,在当地各级领导和全体农民的共同努力下,盐城市亭湖区已经形成了政府有关部门、村组集体、农村党员干部、各类农户等主体的协同互动,努力实现农地“大小兼容”的发展模式。
之后,在村干部的引领下,实践团成员与当地农户就“小田并大田”中农民权益问题进行了深入的交流与讨论。当地农户指出:政府充分尊重和保障农户权益,并且根据实际情况和农民意愿,构建了农民与土地四种新型关系,例如“田转人离”型、“田转人不离” 型、“田转权不离”型、“田不转人不离”型。农民可以根据自己的意愿进行选择。最后,调研团成员参观了亭湖区黄尖镇农田。黄尖镇农田集中连片、水利设施完善,达到沟渠、涵闸、道路、桥梁设施配套的高标准农田体系。从村民口中得知:在“小田并大田”推行后,农田产量上升,抗灾害能力增强,科技助农成效明显,农民收益得到了提升。
通过本次实践,实践团成员了解了“小田并大田”政策对于推动农业现代化,促进农民就业和城乡融合发的重要意义,深刻感悟了盐城市亭湖区黄尖镇在“小田并大田”政策实施以来的巨大变化,也更加清晰地认识到“小田并大田”广泛推行不是一朝一夕的事情,要发扬“实事求是,攻坚克难”的精神,形成社会合力,为实现农业农村现代化共同努力。
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