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关于我国耕地现在面临的问题

来源:华北水利水电大学 作者:陈帅鹏

关于我国耕地现在面临的问题

----电力学院“科技兴农”暑期社会实践队

我国人均耕地面积不足世界平均水平的40%,人多地少,土地压力十分巨大。中国要在2020年全面实现小康社会,粮食必然要保障自给,耕地问题是关系到整个国家的社会稳定和持续发展的根本问题。但耕地数量安全和质量安全逐年降低,致使我们国家的耕地面临很大的危险。我通过查阅资料总结并分析了耕地闲置、耕地荒废和耕地占用等我国耕地当前所面临的问题。

耕地闲置。随着产业结构的不断调整和城市化步伐的加快,使大量的劳动力从土地中解放出来,转入二、三产业,不少农村地区目前出现了不同程度的土地闲置现象。随着打工的热潮逐渐升温,在九十年代末期,农村的劳动力基本是在土地上面的,但是在2003年前后,农村的劳动力开始向城市转移,现在农村的剩余劳动力基本是零,只有留守的老人和儿童。主要的劳动力都去了广东等大城市,造成了农村的土地闲置,闲置可以分为两个方面:一、完全不种植作物,让土地完全的闲置,田间长满了杂草但是无人管理,这样会大大的降低耕地的质量;二、耕地租赁,将土地租赁给当地一些进行与商品作物相关生产的工厂,比如蔗糖厂,虽然表面上看是耕地时有一定的充分利用,但是由于很多厂商在种植商品作物的时候,没有充分的考虑到过了租赁期以后土地的使用问题,为了达到利益的最大化,他们会不惜使用一些伤害耕地质量但有利于商品作物的化学药品。以上两个方面在很大的程度上都是会影响到土地的质量问题。虽然这是一个局部地区的现状,但是很大程度上也反映了随着工业的发展、改革开放的深入,这是农村相当普遍的现象,从全国范围来看也会是一个比较突出的问题。

耕地荒废。耕地的荒废主要分为两个方面:一、自然因素,在很多地方,由于地势的不同,很多耕地由于长期处于自然灾害(如洪水)频发地区,使得土地的质量逐年下降,最后土地被荒废,如同组同学的家里有一块地是处于低凹处,每年发洪水的时候都会将土地淹没,洪水退去的时候也把耕地中营养带走了,几年过后,家里面就直接将那块地相当于荒废了,基本不管理,而现在有很多的地区每年都承受着不同程度上的自然灾害,比如沙尘暴,泥石流等;二、人为因素,主要表现为过多化学试剂的使用,使得耕地质量退化,造成耕地的化学污染,我国是个化肥消费大国,目前化肥使用量占世界的首位。2002年我国化肥消费量达4339万吨,占世界总消费量的1/3,其中氮肥2157万吨,磷肥712万吨,钾肥422万吨,复合肥1046万吨,从我国生产化肥的量可以看出化肥使用面积之广,农民在使用化肥上强度之大,据组员介绍,在广西很普通的农民家里,一年化肥的费用是粮食种植过程中所有费用的90%,虽然化肥有助于农作物的生长,在一定程度上可以提高粮食的产量,但是使用化肥对于耕地的破坏也是不可恢复性的、永久性的。耕地被严重破坏以后,一般是无法进行作物种植的,这样使得农民会将这一部分的耕地直接荒废,不会再进行种植。在两者之中自然因素的比重相对较轻,而比较严重的是人为地因素。

耕地占用。虽然耕地的占用问题不排除一些地方实行国家倡导的退耕还林的政策。这样的做法有效的缓解了我国森林面积的急速衰减,是非常值得提倡的做法。耕地占用问题主要还是指建设占用。而建设占用又可以分为城市占用、村镇占用和居民占用三个层次。

所谓的城市占用便是指随着城市化的进程以及国家工业技术的发展,城市往往会聚集更多的人口和企事业单位。这样原有城市的面积便无法容纳下增长的人群,便会向周围的地区进行扩张。种种这些扩张都难免会占用一些原有用来耕种的土地,这便是城市占用。

村镇占用与城市占用不同,村镇占用土地往往不会扩张,而是在原有村镇范围内利用已有的耕地面积来建设一些村镇的设施。比如建设村镇的政府大楼,及一些公共的设施。这些建设的初衷很多是好的,它们有效的方便了当地居民的生活。但是建设多了,也必然会占用一些耕地。

其次是居民占用,也就是说居民会自行把自己承包的土地挪作他用的行为。这虽然是一些规章制度中所不允许的,但是这种现象在农村中还是相当常见的,比如说自己在耕地范围内盖房等等。

有些耕地占用是有必要的,我们不能对耕地占用全盘否定,因为这是社会发展中必然导致的一个现象。但是我们应当注意的是一些非法的盲目的耕地占用现象。有调查表明,建设占用耕地的“大头”并非全部来源于城市扩张的征用,而是因为大大小小的工业开发区以及农村居民点扩展和小城镇的无序发展建设而被占用的。这说明我国耕地占用的本质问题在于要严格控制个人和小地区盲目的建设,这样我国耕地占用问题将会得到很大程度上的缓解。

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