4月28日，浙江省人大常委会委员、中国法学会立法学研究会副会长、浙江省宪法与地方立法学会会长丁祖年受邀莅临湖北民族大学法学院，于德智楼9A405会议室举办学术讲座。恩施自治州人大法制委员会主任、恩施州人大常委会法制工作委员会主任吕世安，恩施自治州人大常委会法制工作委员会副主任谭艳军到场聆听，该院副院长李文革，该院教师冉艳辉、司马俊莲及部分法学专业学生参加此次讲座。丁祖年任主讲人，司马俊莲担任主持人。
围绕“新形势下的地方立法：问题与方向”主题，丁祖年以自身从业经历、职业感受两方面作为切入点展开阐述。他从容地谈到，自身从事立法工作已有30多年，并且喜欢记录、喜欢钻研。经过长期立法研究，他愈加赞同卢梭所说“立法是一种由社会中最聪明的人干的活”。良法善治，对于国家、社会治理分量重且难度大。其后，丁祖年从“当前地方立法面临的形势与问题”“新形势下地方立法的发展方向与路径”两方面深入阐述。对于当前地方立法的形势定位，丁祖年从建国时期梳理，指出地方立法在我国立法体系中渐显独特的地位变化；对于地方立法当前问题，他结合实际立法问题、新时代我国国情等因素揭示出地方存在“定位更高”“难度更大”“要求更高”等难题。其次，针对地方立法难题，他提出完善地方立法权限与空间、确立科学的地方立法标准、健全地方立法工作体制三条解决路径。随后，丁祖年对于此方案作详细阐释，条理清晰。最后，丁祖年与在场师生针对地方立法内在逻辑、地方自治权、地方性事务以及合法性审查问题做交流与探讨。谭艳军同丁祖年就“自治立法权”与“地方立法权”内容作友好交流。
据悉，本次讲座紧密联系生活实际，增进学生对地方立法过程、立法功能以及立法难题的认识，提高学生思辨能力。同时，为（设区）市、自治州等地方立法工作提供借鉴，提供新思路。（责任编辑 王雅琪）
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