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巩固普及成果,创高水平教育:记西安市教育局普及高中阶段教育座谈会

作者:王少华

近日,中国矿业大学麦田守望者实践团一行人就西安市普及高中阶段教育问题与西安市教育局的相关领导举行座谈会。

座谈会在西安市教育局127会议室举行,出席座谈会的有教育局办公室王主任、规划处孔副处长、团委吕老师、基础教育二处于老师、高职成处庄老师以及麦田守望者实践团一行六人。座谈会由团委吕老师主持。座谈会主要讨论了西安市普及高中阶段教育现状,高中阶段教育建设下一步的工作重点,中等职业教育的建设发展以及西安市发展高中阶段教育的经验总结等。

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图为实践团在与西安市教育局王主任进行座谈。本网通讯员 张令欣摄

王主任代表西安市教育局对实践团来到西安表示十分欢迎。王主任首先介绍了西安市普及高中阶段教育的现状。“高中阶段教育是一个大概念,涵盖的学校类型包括普通高中、普通中专、成人中专、职业中专、技工学校等。西安市作为我国西部教育的标杆地区,西安早在02年就开始实施基本普及高中阶段教育计划,在国家下发普及高中阶段教育攻坚计划不久后就实现了全市的高中阶段教育的普及,包括城市和农村。”王主任说。据介绍,西安目前仅有的一个贫困县周至县也和临潼区、灞桥区一起在今年1月20日顺利通过了省教育督导组的评估检验。现在西安市(包括西咸新区)共拥有普通高中160所,职业高中62所,按照国家每十万人有一所高中阶段学校的标准和西安市包括流动人口计1200万的人口数量,西安市的现有高中阶段学校已经到达了很高的水平。可以说西安市已经高标准超额完成了省里的普及高中阶段教育实施方案的任务。王主任表示,下一步的目标就是在巩固普及成果的基础上,建设高水平、高质量的高中阶段教育。

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图为教育局王主任介绍西安市普及高中阶段教育情况。本网通讯员 张令欣摄

谈到目前西安市高中阶段教育的招生录取工作时,基础教育二处于老师介绍到,目前西安市的普通高中阶段教育是按照一定的录取比例在中考志愿平台统一报考和录取,现在处里的同事们正在为招录工作忙碌着;高职成处庄老师介绍说目前中等职业学校的录取规范程度较普通高中尚有些距离,整体上职业教育招生的数量较少,但方式比较灵活,录取的途径主要有两个,一是通过在统一中考招录平台上报志愿的形式报考录取,另一个就是去每年教育局公布的具有招生资格的学校进行直接联系,符合条件的都会予以录取。庄老师说,目前西安中等职业教育招生状况有所好转,部分办学水平高的公办职业学校已经开始划定分数线,比如西安旅游职专,低于300分的学生不能录取。

谈及高中阶段学校的师资和教学硬件等的标准化、现代化建设时,孔副处长介绍道,目前西安市的普通高中学校和职业学校的数量已经完全能够容纳在波动范围内的所有初中毕业生的升学需求,并且西安市的所有普通高中都设置在县城以上的城区,硬件设施很早就实现标准化建设,目前正向高水平迈进。于老师介绍道陕西省是最后一批实施新高考改革“三加三”“六选三”的省区,19年开始,目前所有的普通高中均能满足选课走班的教学硬件需求,要做的重点是对规模相对较小的普通高中进行相关优化整合。王主任介绍说,很早前一些学校包括老师集资进行高中学校建设的债务问题,在几年前就已经得到彻底解决,现在的公办学校建设所需资金全都是政府财政投入。就师生比的问题,按照国家的师生比要求——高中阶段比例1:12.5,西安市的教师编制是足够的。现在农村学生的流动是向城镇集中,会存在一些结构性区域性不均衡现象,主要是一些农村乡镇的小规模学校,学生生源少,但是要开班授课,按生师比是超编的,但是按开课课程数需求,教师又不是太充足。不过在高中阶段目前没有这个问题。庄老师谈到,对于职业学校的教学软硬件建设,国家和省市都有一个职业学校基础能力提升的资金,用于中等职业学校专业教学、设施设备、校园环境等的建设。不过庄老师表示职业教育学校的教师还存在缺口,不同于普通高中,民办职业学校的要比公办职业学校多一些,公办学校教师有编制相对容易引进师资,而不少民办职业学校教师因为没有编制等原因在招聘教师方面存在不少困难。

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图为教职成处庄老师介绍中等职业教育情况。本网通讯员 张令欣摄

谈到普职比例招录比例的问题时,规划处王副处长介绍道,每年都会依据初中生毕业人数结合普职高中学校状况按照普职大体相当的原则制定一个录取比例计划,下达给各个区县严格执行,不过现在考虑到群众接受普通高中教育的积极性和愿望,目前是普通高中录取数量略多一些。

实践团提到:“由于社会传统观念等,学生和家长对于职业教育还存在着歧视和刻板印象,职业教育部门对此有什么好的教育和引导?”庄老师介绍道,从职业教育的角度,每年5月份,教育部有要求是要举行“职业教育活动周”,但我们西安市为了加强宣传力度,把这一活动扩展成了“职业教育活动月”,在这一个月期间,邀请一些外地市特别是东部职业教育发达地区的职业教育专家,来西安市对职业教育工作者以座谈会、论坛等形式对职业教育工作者进行培训,与此配套的有“职业学校体验日”,职业学校会就该校的办学理念、培养模式等对公众进行讲解,让学生和家长对中等职业教育的了解更加深入,明白现在逐渐发展的职业教育已经不是他们固有思维里的那个职业教育了。市里面会对下属各个学校的专业的办学水平进行市级示范专业评选,同时也对这些专业进行宣传。再者,在各类宣传中,也会给学生和家长们介绍中等职业技术学校的升学途径,现在国家在这方面做得越来越细致规范了,除了针对所有高中阶段教育学生的普通高考以外,还有专门针对职业高中、中专学校、技工学校的“三校生考试”,以及目前高职院校对职业学校学生还有单招考试,可以说升学途径比普高还多。社会对于职业教育的认知不是短时间可以扭转改善的,因此庄老师呼吁,职业教育的发展问题靠的不仅仅是教育部门的努力,也离不开全社会对高中阶段教育的关心和支持,希望能有更多像麦田守望者实践团一样的大学生团队等社会团体关心和支持职业教育的发展。

最后总结西安市普及高中阶段教育的相关经验时,王主任谈道,西安市乃至整个陕西省能在西部地区率先实现普及高中阶段教育的目标,首先离不开省委省政府长期以来对教育的关心和大力支持,从2016年秋陕西省在全省范围内就率先实现包括学前1年的13年免费教育,个别市县比全省还要早。其次,西安市作为西部最佳城市定位所具有的与其相适应的经济基础为普及高中阶段教育提供了坚实保障。还有,广泛地动员社会各界关心和支持普及高中阶段教育工作,营造出良好的氛围也是能取得重大普及成果的重要因素。

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图为实践团与出席座谈会的教育局领导老师合影留念。本网通讯员 张令欣摄

座谈会结束后,教育局各位领导老师与实践团成员合影留念。座谈会的收获成果为实践团进一步下乡宣传普及高中阶段教育的重要意义、解读各项惠民政策等提供了极大指导。实践团助力普及高中阶段教育的步子将迈得更为扎实。

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