担任总书记之前 胡锦涛还兼任鲜为人知的职务

　　也就是说，先后担任四届政治局常委的胡锦涛，在第二个任期里，接连主导了军警撤出商海、反恐协调等难题。

　　当年的西藏一把手

　　政知局注意到，如今我国已经没有“国家反恐怖工作协调小组”的设置，有的是2013年成立的国家反恐怖领导小组。

　　后者是国务院的议事协调机构，均由公安部部长出任组长一职；副组长由中央政法委秘书长、解放军副总参谋长、武警部队司令员兼任。

　　专家曾告诉政知局，国家反恐怖领导小组前身是2001年成立的国家反恐怖工作协调小组。

　　2001年“9·11”，美国世贸中心轰然坍塌震惊世人，全球反恐形势更趋紧张。当年成立的国家反恐怖工作协调小组组长一职便由时任政治局常委、书记处书记、中央军委副主席、国家副主席胡锦涛兼任。

　　虽然调进中央工作以后，胡锦涛较长时间分管组织等党务工作，但此前他已有丰富的应急处突经验。

　　1988年西藏局势很不稳定，时任贵州省委书记胡锦涛受命于危难之际，出任西藏自治区党委书记。据时任自治区党委常务副书记、自治区政协主席兼自治区党委落实政策、稳定局势领导小组组长热地回忆，西藏当时骚乱闹事不断，一度到了“机关不能正常办公，单位不能正常上班，学校不能正常上课，商店不能正常营业”的地步。

　　而胡锦涛眼光独到、应对得当，“对统一当时的干部思想、稳定干部队伍、实现西藏社会由乱到治起到了关键性作用，我非常佩服。”热地事后告诉媒体。

　　两年后，中央决定解除拉萨戒严。胡锦涛在有关会议上总结了经验。

　　他表示，防范处置突发事件总的原则是：旗帜鲜明，针锋相对，坚决打击，先发制人，力争把各种分裂活动处置在萌芽状态，不让其在社会上产生不良影响。

　　在具体做法上，他强调：要加强信息情报工作，除了公安、国家安全机关必须把精力集中在掌握社会动态上外，各部门各单位也要注意掌握干部职工思想动向，听取各方面反映。各单位和专门机关要正确处理不同性质的矛盾，防止因处理不当而引发新的问题。要加强首脑机关、重要目标、要害部位安全保卫，特别是要加强易燃易爆和危险物品以及枪支弹药管理。武警部队要加强对固定执勤目标的警卫。

　　纽约凭吊“9·11”死难者

　　2001年10月23日，国家反恐怖工作协调小组第一次会议召开，兼任组长的胡锦涛在谈到反恐工作总要求时说，要坚持专门工作和群众路线相结合，综合运用政治、经济、外交、财政、法律、文化、教育、科技等手段，立足预防，主动出击，高效处置各种恐怖活动。

　　他表示，中央决定成立国家反恐工作协调小组，其中一个重要考虑就是加强各部门各地区反恐工作的组织、指导、协调。“必须明确的是，国家反恐工作协调小组并不代替各职能部门具体工作。”

　　半年后，胡锦涛以国家副主席的身份对美国进行正式访问。

　　2002年4月29日上午，他来到纽约世贸中心遗址废墟凭吊，并向死难者敬献了花圈。他在现场发表简短讲话时表示，中国愿继续在双向、互利的基础上加强与美国在反恐方面的合作。

　　此行他在会见美国副总统切尼时也重点谈了反恐。在纽约下榻的华尔道夫酒店，胡锦涛还会见了纽约市长布隆伯格，对这位纽约新市长上任以来为医治“9·11”事件给纽约带来的创伤、重振纽约经济所取得的成效表示赞赏。胡锦涛表示，“9·11”事件再次表明，恐怖主义是国际公害，国际社会应该加强合作，共同打击恐怖主义。

　　反恐合作

　　其实，在国家反恐怖工作协调小组第一次会议上，胡锦涛就已明确提出国际社会要加强合作。从中国实际情况看，他提出，要充分发挥上合组织机制作用，加大对新疆境内外“三股势力”打击力度，加强对中亚、西亚、南亚等国家的外交工作，坚决遏制“三股势力”国际化、暴力化、联合化趋势。

　　不论是身为国家副主席，还是此后接任国家主席，胡锦涛不论是会见上合组织成员国元首，还是与巴基斯坦等周边国家领导人会晤，都要提到反恐合作。

　　2003年10月，已是国家主席的胡锦涛到曼谷出席亚太经合组织领导人会议时，就反恐等问题作了专题发言。他表示：

　　冲突和动荡是恐怖主义滋生的温床，贫穷和落后是恐怖主义产生的土壤。我们应在缓和地区及国际紧张局势、消除贫困和加强反恐合作三方面同时开展工作，从政治、经济、文化和社会等多方面采取措施，以彻底铲除恐怖主义。

　　2012年6月，在卸任国家主席前几个月，他在上合组织成员国元首理事会会议上表示，各国应该深入落实《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，打压“三股势力”活动空间。

　　政治局常委会开会说“处突”

　　在胡锦涛任内，上合组织反恐合作不断取得新的突破。

　　2007年8月，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6个上海合作组织成员国首次组织多边联合反恐军演。胡锦涛等成员国元首特地到俄罗斯车里雅宾斯克现场观摩这场名为“和平使命2007”的联合反恐军事演习。