央广网榆林9月8日消息（记者杨博宇）据中国之声《新闻纵横》报道，住房困难群众住上了保障房，这本来是一件大喜事。然而最近，有陕西榆林的听众向中国之声反映，他们四年前购买的限价商品房却配套设施滞后，烂尾工程众多，至今难以达到入住条件。由于地处毛乌素沙漠南缘，小区俨然成了沙漠里的“孤岛”，不但看不见乔迁新居的喜庆，入住率不足10%的保障房小区反而显得有些悲壮。好好的保障房，怎么就成了“闹心房”？
从榆林市中心的火车站出发，乘车一路向市区西南方向行驶20多公里后，一片崭新的深红色高层住宅小区孤零零的矗立在毛乌素沙漠中。这个名叫凤凰新城的小区，位于榆林市横山县三产服务区内，距离横山县城有着60多公里的车程。
凤凰新城小区一期的业主刘先生介绍，2012年，自己作为横山县的干部职工，经过严格的资格审查和摇号之后，购买了这套限价商品房。而在2013年竣工交房时却发现，当初开发商宣传中承诺的小区周围建学校、医院等配套设施全都没有兑现。刘先生称:“就像宋丹丹说的，那家伙太漂亮了，有北大的附属学校、有三甲医院、有什么幼儿园，当初说下的话全都没有兑现。只有一个小卖部，人住的少，跟不上，像我们买副食的话就坐公交到榆林市里头买，一趟就得一个多小时，来回就得两个多小时。”
刘先生说，小区一期和二期总共2048户，绝大多数业主甚至都未办理收房手续。
另一位已经入住的一期业主抱怨，如果不是当初开发商宣传周围会有各种配套，根本不会在这里买房。“要不是承诺的特别好谁往这里买，说什么三甲医院、小学初中高中都要有，要是没车的话出去都不方便，现在就相当于什么都没有，就给你盖了一堆楼。”
记者沿着小区外围发现，整个小区周边，正常营业的只有东侧底商的一家小商店和一家小饭馆和南侧的一家药店。虽然是中午时分，但饭馆里却冷清的很，饭馆老板坦言，这就是店里的常态。“入住的人不多，没有多少人吃饭，卖不了几百块钱。”
在横山县凤凰新城小区二期记者看到，本该硬化的路面尚未完工，楼群四周的所有底商以及二期部分单元门、楼体外立面仍裸露着水泥毛坯墙面，花坛中还堆砌着各种建筑材料。
小区二期的业主王先生在2014年年底接到开发商收房通知，但众多的尾留工程让他难以接受。“这哪能达到交付条件？都没做完，外立面、道路、路灯，还有的楼梯的扶手、门厅都没做完，另外这些验收手续都没有，感觉就是乱起八糟，尾留工程停滞不前都两年了。”
另一位业主胡先生表示，二期由于水电气无法正常供应，自己无法收房，在偿还银行一年多贷款之后，目前已经停贷。“银行也给我打过电话，说停贷了会列入黑名单，现在已经顾不了那么多了，花三四十万买套房子住不了，还要还贷，孩子要吃，家里要生活，顾不了黑名单，没办法只能停贷了。”
从业主们提供的当初开发商印制的宣传彩页看，小区周边有医院、学校、公园、金融、商业设施等配套，但如今，唯一建成的只有小区北侧的一个市政公园。计划中的配套设施哪儿去了？
据了解，凤凰新城小区是横山县政府为解决本县中低收入干部职工住房困难问题所建的限价商品房项目。项目于2011年8月开工，分两期建设，总占地207.5亩，总建筑面积约30万㎡，共2048套房。根据横山县政府提供的资料显示，截至目前，两期共售出2027套，其中195户办理了交房手续，而实际入住的只有103户。
对于业主反映的小区二期尾留工程较多未达交房条件的问题，凤凰新城开发商，横山县龙盟伟业房地产开发有限责任公司行政总监武占鹏坚持认为这并不影响业主入住，之所以部分尾留工程一直没有完工主要原因是业主停贷。
武占鹏表示，从2014年12月30日就达到交房的时候就达到条件，电是好的水是好的，气是还没有，这个不是开发商给供，天然气应该全国都有要求，入住率达到百分之六十才给供气，出于安全考虑，现在入住人很少。业主停贷有600多户，不配合办按揭的有500多户，大概沉淀资金有1.23个亿，钱回不来，本来这个项目当初政府审定是8.43%的利润，现在又停滞了这么多年回不来。
而针对业主们对周边配套严重滞后提出的质疑，武占鹏表示，当初是根据政府规划所做的宣传，开发商并不存在责任。“整体规划是政府做的，我们也是根据政府规划做宣传的，当时政府规划也没有说什么时候把三甲医院建起来，什么时候把学校建起来，都是规划，没有定时间，包括宣传也没有说2015还是2016把这个学校建起来，这都是根据规划来的宣传，根本就不存在什么违约不违约的。”
那么开发商所说的究竟是怎样一个规划？横山县三产服务区管委会副主任马飞表示，凤凰新城项目所在的横山县三产服务园区，建设年限为2010—2022年，由于凤凰新城是三产园区启动的第一个项目，二者之间存在一定的时间差。“现在出现的问题就是榆林经济情况不好，所以导致整个榆林城区的发展，不是光这，靠这边整个发展滞后了，所以没有人气。”
作为园区启动的第一个项目，业主们入住后的生活该如何保障？这个沙漠中的“孤岛”能否摆脱目前的尴尬境地？中国之声将继续关注。
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